程序篇(诉与诉权的问题) 十三(1 / 1)

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异议提起:人民检察院能ม否对人民法院作出的撤销仲裁裁决的民事裁é定提起抗诉的问题,民事诉讼法和仲裁法并没有明确的规定。但是,如果人民检察院认为,人民法院作出的撤销仲裁裁决的民事裁é定在认定事实和适用法律确有错误,应当如何处理?

争论之点:对上述问题的处理,有两种观点,一种观点认为,人民检察院是国家的法律监督机关,有权对人民法院审判程序和实体是否合法实施监督。所以,无论是一般的裁定还是撤销仲裁裁决的民事裁定都有权进行监督亦有权提出抗诉;另一种观点认为ฦ,人民检察院的监督应当按照法律规定的程序来进行,抗诉也应当按照法律的规定程序实施,法律没有规定人民检察院对人民法院撤销仲裁裁é决的民事裁定抗诉的,就不具有抗诉权。

争论之点:对上述问题存在两种不同观点,一种观点认为,二审回重审的裁定在撤销再审判决的同时也应当撤销原有的一审判决,这是因为,以院长提起再审的裁定中明确原有的一审判决中止执行,另行组成合议庭对该案件重新进行审理。再审判ศ决中又撤销原有的一审判决,二审判ศ决又撤销了再审判决,原有的一审判决应自动生效;其次,回重审的案件进行重审时之前不应当有判决,而再审的案件之前有一个生效的判决;另一种观点认为ฦ,二审判决不应当撤销原有的一审判决。因为ฦ,二审只能对再审判决进行审理而无权审理原有的一审判决,二审撤销再审判决,原有的一审判决并不能自动生效,因为中ณ间存在一个提起再审的裁定,该案件又回到撤销原有的一审判决,另行组成合议庭的效力待定状态,重审之前没有生效的判决,再审之前应当有一生效的判决没有法律依据。

评析:第二种观点是正确的。本案中人民法院审理二审民商事纠纷案件,只能对经过第一审人民法院审判过,尚未生法律效力的再审判决、提起上诉的审理,依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百五十三条、第一百五十五条和第一百五十六条的规定,作出维持原判ศ、回重审或者改判、以及调解的结果,并且仅仅是对再审的尚未生效的判决。因此,二审人民法院无຀权对原有的一审判ศ决进行染指。如果上级人民法院按照审判ศ监督程序对再审案件进行审判,才有权对原有的一审判决予以撤销。

争论之点:再审程序中ณ,原审被告是否可以提起反诉的问题,有两种相反的观点,一种观点认为,应当允许原审被告提起反诉。这是因为ฦ,人民法院依照ั审判监督程序审理的案件,依据民事诉讼法第一百八十四条的规定,人民法院按照审判监督程序再审的案件,生法律效力的判ศ决、裁定是由á第一审人民法院作出的,按照第一审程序审理,在第一审程序中,被告是可以提起反诉的;另一种观点认为,虽然民事诉讼法第一百八十四条作出对生法律效力的判ศ决、裁定再审的由第一审人民法院作出的,按照第一审程序审理的规定,但是,审判监督程序与第一审程序不同,不是根据当事人的诉讼请求启动的,而是根据再审申请启动的,审查的范围仅仅限于再审的范围,原审被告只能针对再审的范围提出抗辩,不能提起反诉。

评析:针对上述争论的观点,笔者认为,人民法院不应当允许原审被告在再审中ณ提起反诉。这是因为,再审程序是对人民法院已经生法律效力的判决、裁定或调解,现在认定事实或适用法律上确有错误时,重新า对案件进行审判的诉讼程序,它不是审理民商事案件的必经程序,只是作为一种补救程序,虽然也规定了原来是一审的按一审程序,二审的按二审程序,但是毕竟有其特殊性,不能完全照抄照搬一审程序。事实上,再审是对已经生法律效力的判决的原审判决进行审查,不仅仅是解决当事人的诉争,而且是根据当事人的申请启动的,审查的范围应当局限在确认确有错误的部分,不仅不能出再审的范围,更不能ม过原审的范围,即便当事人所反诉的内容就是原审争议的部ຖ分而原审未作出裁é决,或者其反诉的内容就是启动再审程序过程中认定有错误的部分也包含在一审的争议部分之中ณ。故此,在启动再审程序后原审被告提起反诉的,人民法院应不予受理反诉部分的内容。

驳回起诉,用裁定的形式。驳回起诉,当事人丧失的是程序意义上的起诉权,引用的条款是《中华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条的规定。驳回起诉不仅仅是因为当事人没有起诉的权利ำ,还包括当事人虽然具有诉权,但是由于权利的瑕疵,或者称为ฦ当事人起诉的权利尚未成就。例如,在某一建筑分包合同中,承包商与分包商约定,当双方全部工程结算时,分包商有权以承包商的名义แ向包方请求给付工ื程款。但是,由于分包商资金紧张,在分包工ื程刚刚进行不足一半时便向人民法院起诉,要求包方给付工程费,此时,人民法院应当驳回分包商的起诉,当其与承包商结算后可以重新า向人民法院起诉。

驳回诉讼请求是人民法院受理案件后,经过对案件的实体审理,认为ฦ当事人的主张依照有关实体法的规定不能成立,人民法院不予支持,当事人丧失请求人民法院就双方当事人间的民事权益之争有利于自己้裁é判的实体意义上的胜诉权,用判决的方式驳回当事人诉讼请求。在判决中ณ根据案件的性质,适用具体的相关的实体法。但是,双方当事人之间的债权债务并没有消失,当事人可以通过双方自愿协商或其他方式主ว张权利,债权便成为自然之债。就驳回诉讼请求案件的本身来讲,如果没有新า的事实和证据不能重新起诉。一审的案件可以通过上诉的程序,二审的案件可以通过再审程序解决。只有这样,才能依法保护当事人的合法权利ำ(诉讼权利和民事权利ำ)不受侵犯。

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