卷四 户政(1 / 1)

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一、杜漕粮浮ด收之弊。今之赋役全书,款项繁多,名目猥狡滑,分合杂糅,莫悉其每亩征税之数。必宜改定体例,但著某县田à若干亩,一亩之税米若干,银若干,主ว于大目通晓,吏即欲舞弊,已自无权。每岁征收钱粮必书细数,揭之大堂,俾众咸知。漕事既完,刷印征信录分送上司、各国绅士惟遍。如有不符,许其上揭,如是而不弊绝风清者,未之ใ有也。

海疆各省差役之ใ费骇人听闻,不论有理无理、原告被告、做禀有费、代书有费、入禀有费、差役有费,甚至被劫者役禀,被押候批准勘验而后释放,复索勘验夫马费,既受拘押之苦,又耗许多费用,鲜有破案,人赃并获者。

惟修路宜仿西法。西人修路,下皆平铺石块为基,或立或侧,或阔或狭,再以碎石及泥土平敷其上,用人马机器拽铁碌碡往来旋转,压之ใ愈重,则路愈坚平。

用以铺路,亦为合用。所铺之石厚至六寸,或一尺,极重之车悉可通行无阻。

泰西国内都会必由刑部派臬司以司鞫事,中ณ国亦宜于中外通商之地专设刑司以主中外上控之案。此其人必须深明中外律例,经考超等而多所历练者,方แ膺是选。其审案俾以陪员主判,如外国人有久居中国、行事和平者,可与中国人一律得选,为陪员,遇交涉之案令其厕名主判,则外国人心必无຀不服,怀柔之道其在斯ั乎ๆ?

且所定刑é章失之太宽,易启作乱犯上之渐。法国乱ກ首尔朗之ใ罪尽人皆知,以身充议员,迁延不向。败将伯沁之狱,历审日久,议论纷纭,仍从轻减。

即云藩司事繁责重,不暇兼顾,然每局派干员一人总理,亦可措置裕如,乃一局中ณ既有督办,又有会办,以及委员司事,少则数十人,多则数百人。至于保甲、清讼、巡防,本皋司之专责,郡ຉ县相与为治者也,今乃ี省有局,郡ຉ有局,县有局,甚至有东局、西局之判,南局、北局之分。道府衙门又有春秋二季例差派查驿站、班馆等事,每次至少十余人,多至二、三十人,所以然者,非一人之ใ才力不足,必须分任于众人,不过捐员日众,不得不多添差ๆ事、位置、闲员,虽然为闲员计则得矣,其如库款日绌何?要宜力加整顿ู,可裁则ท裁,可并则并,非特可省经费并杜幸进之ใ阶。至于京害,则自枢垣台谏以外皆为闲散,各部则自掌印主稿以外,徒糜廪禄,堂官则每署四员,而兼差者尤多,文书则每日数尺,而例案极其繁琐,至于鬻爵竟及监司,而吏治坏滥极矣。

裁老弱之兵以加饷,汰闲冗之员以加俸,何莫非节用之大端乎哉!夫国家之蠹中饱而已矣,冗员愈众侵蚀愈多。一盐务计养闲员数百,一厘局计养食客数千,一漕运河运计养无用之人千万辈,甚至持一荐书,大者可得一、二百金,小者可得数十金,以一省计之,所费

西医谓人之思虑智慧、知觉运动皆脑为之主,而脑有气筋,无数,散布于五官百骸,何处脑气筋坏何处有病。衰迈之人脑气不足遂有麻木昏瞆之病,幼小之童脑气过盛多有角弓反张之症。而心之为用专司乎血,心脉一跃,血行一度,验心脉之迟疾知病体之轻重。中医以切脉为治病之要,西医则谓人之ใ一身皆有脉ำ络。

治病之ใ法,中医则日木剋土,治脾胃者先平肝;火剋๧金,治肺者先泻心;水剋火,治心者先降肾。或曰三焦空虚之ใ处,或曰六经有起止之方。西医则何处之病即用何处之药,而尤以保脑筋养肠胃为ฦ主。用药之ใ法,中国多用草木,性有变迁;西国多用金石,质有一定。且无论汤丸ฤ膏散皆属医生自配,较之买自药铺,品味掺杂,炮制不精,自行煎æ熬不谙火候者功用固殊矣。此不若西医者四也。

盖秉笔者有主持清议之权,据事直书,实事求是,而曲直自分,是非自见,必无妄言谰语、子虚乌有之谈以参错其间。然后民信不疑。论事者可以之为准,则办事者即示ิ之为趋。向使大开日຅报之风,尽删浮伪,一秉真肫,主笔者采访者各得尽言无隐,则其利国利民实无以尚之也。英国议政者,必以日报为众民好恶之所在,而多所折衷。法国之从政者,则以日报为足,教官吏而不敢违背。若天医学化学天学电学艺学矿学,以及治兵课士、军装战舰,皆必另设一报,不惟详言其事,而且细绘其图,此又利世利民,而欲与天下人共趋于上理也。夫日报逐日阅之,殊不费时,随事求之,必有新获。

不准地方官恃势恫喝,闭塞言路,偶摘细故,无端封禁。如主ว笔借此勒索,无故诋毁,伤人名节者,不论大小官绅,当控诸地方官审办,并准两造公举中外陪员听讯。如果属实,则照ั西律分别ี轻重,治以禁锢之罪。

泰西各国上议院、下议院,各省各府各县议政局、商务局,各衙门大小案件,及分驻各国通使领事岁报新艺商务情形,凡献替之ใ谟,兴革之事,其君相动举之是非,议员辨论之高下,内外工ื商之衰旺,悉听报馆,照录登报。

近年英国报馆二千一百八十余家,法国报馆一千二百三十余家,德国报馆二千三百五十余家,美国报馆一万四千一百五十余家,俄国报馆四百三十余家,总中国计之,每一国有三四千种,每种一次少者数百本,多则数十万本,出报既多,阅报者亦广。大报馆为ฦ国家耳目,探访事情。每值他邦ะ有事与本国有关系者,即专聘博雅宏通之士,前往远方探访消息。官书未达,反藉日报,得其先声。官家以其有益于民,助其成者,厥有三事:一免纸税,二助送报,三出本以资之。

惟礼ึ拜日຅及各节期不得入观,余日无论风雨,俱开各门。二、门开时刻,自西九月初ม起,至四月底止,早九点钟开门,晚八点钟关门;五月至八月,则九点开而七点闭。三、欲入观书者,先将其来意、住址写明,交总管阅看。

谚曰:“前๩车之覆,后车之戒。”我中国教养之道自三代以后渺矣。无闻政治,民风江河日下。方今时事日非,国势益促,外有强邻环视,内有伏莽堪虞。

盖世界ศ由弋猎变而为耕牧,耕牧变而为格致。此固世运之ใ迁移,而天地自然之ใ理也。顾格致为何?穷天地之化机,阐万物凶理,以人事补天工,役天工ื于人事。

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