亦有全不征税者，盖于轻重之中各寓自便之计，如洋酒烟卷等物外洋征税极重，在国中列肆卖烟酒者，尚需纳规领牌。
或谓华人诚实者少，狡猾者多，用之恐滋弊窦。不知税则既定，中外通行，耳目众多，观瞻所系，非若各省厘卡货税之数彼此不符，虽有奸胥，安能舞弊？应请明定章程，择三品以上官员曾任关道熟悉情形者为总税务司，其各口税司帮办等皆渐易华人，照ั章办理，庶千万巨款权自我操，不致阴袒西人阻挠税则ท，不特榷政大有裨่益，而于中华政体所保全者为尤大也。
夫督抚者，群吏之ใ表率也；政治者，斯ั民之观化也。若大臣身任封疆，不能使地方แ日有起色，风俗日见雍熙，其何以膺节钺而无愧乎ๆ？故必行之一年，则有一年之ใ成效，行之数载，又有数载之规模，而悠忽从事，苟且自安，皆当深戒也。
大凡人臣事群，此心惟知有群，而不知有人，不知有己，斯何以任封疆之重矣！盖心者身之主，此心既肯许国，自然公忠自矢至诚无欺，不必有意迎合，而办理之事协于至当不易之理，自能上契圣心矣。愚按当时君明臣良，民康物阜，致治之隆，非无故也。何西报尚谓我国君臣偏重科甲，用非所长，因循粉饰，不能ม虚心讲求吏治也。然历观古今中外各国无不有君子小人，是在朝廷公黜陟，顺民情，无偏无倚，使贤者在位，能者在职，是非黑白不致颠倒混淆，庶几源洁流清，共济时艰也夫。
泰西日报尝谓我朝内外臣工，泥古不通今，所学非所用，偏重科甲，上下相蒙，植党营私，卖官鬻爵，不能量材器使，有一人而兼数任者，吏治不讲，流弊甚多，惟身家念重，畏难苟安，以聚敛为才能ม，以废弛为节俭，以因循为镇静，以退缩为ฦ慎重，以调停掩饰为熟谙夷情。凡事皆有名无实，所用刑具过于残忍，所学西法亦仅得皮毛，能洞识各国政治得失，盛衰利病者无己，岂非学校未兴，人材不出所致乎？如上无圣明之ใ君，下无忠直之臣，革故鼎新，终难富强，无异土耳其风俗，政治委靡不振等。
批谕广东总督鄂文恭疏曰：“身膺封疆要任，当远大事务，不宜见识浅狭，公私界限只在几微，念虑之间，一涉瞻徇即为负国溺职，重则贻累็功名事业，轻亦难免物议，于己毫无裨益。无如烛理不明者，比比皆然，每争趋些少光荣，以图目前快志，遂置日后无限悔各于不计也。”仰见圣明虚怀，集益洞悉吏治利弊，知人善任，不拘定格，不主故常。
公正廉明，平日留แ心察视，不为ฦ人所蒙蔽，然后能甄别ี确当，一有偏私，则所贤所否者，皆不当矣。一省之中的道，佐督抚以出治者也，而用人理财，尤为ฦ藩司之专责。藩司之ใ贤否得失，督抚居其半，若督抚大公无我，严加举劾，朝廷察其好恶，以定黜陟，人皆有自爱之心，敢不称其职守乎？
守牧有表率之责，大省不过十数州郡，以督抚司道之长才，鉴别十数员知府直州之ใ贤否，何难？大郡不过十数州ะ县，小郡亦不过数州ะ县，以本管知府就近察数州县之ใ贤否，何难？愚以为ฦ甄别府厅州县，必须分别等差，平素具有灼见真知，临时乃能ม因才器使，所谓可小知不可大受，可大受不可小知也。其未试与已试而不堪用者为ฦ一等；廉明诚静、有守有为，足以胜任地方者为一等；贤能出众、著有劳绩，可理冲繁之地者为一等。复将通省、府厅，州县查明肥，瘠难易，一一分别注明，择其清正勤能、尽心民事者，选以优缺俾知，瘠区不可规避，美缺不待钻营，则ท朴实者安分，而贤能者竞奋，吏治转移或在于此。
今泰西各国用人行政亦如足，其户部ຖ人员不能调刑部，陆路人员不能调水师，学古人官，量才授职，自何部何署出身，日久开迁，终于此部之首领而已，爵可崇，俸可增，而官不迁移。故职既专而事无旷废，任愈久而识更精深，富强之原，实基于此也。查户部之ใ外有农部，专考树艺之径；工部之外有商部ຖ，专讲贸易之道；兵部之外有邮ุ政部，专管驿地之往来。外部即我之译署，内部ຖ即我之吏部，独无礼部之设，亦我铨选之条，百僚升降，权归议院。用土人或久ื居其地者为官，无本省迴避之例，盖洞悉其风土人情，自易收驾轻就熟之ใ效。听讼之事派以陪审，而肆威作福之弊祛；列以见证，而妄指诬陷之ใ弊绝。所谓爵人于朝，与众共之；刑人于市，与众弃之ใ。兼听则明，偏听则ท暗者，昔闻其语，今见其事，而且俸精优厚，人无内顾ุ之忧；职任精专，事有难宽之责，君民一体，上下一心，孜孜然日求有益于民，有益于国。否则ท，议院排之，国君斥ม之，不能ม一日居其位，此泰西诸国所以不言吏治而吏治自蒸蒸日臻于上理者，彼此之ใ情通，声名之念重，而壅蔽之患除也。
即势殊地限，久ื而难变，亦当裁é汰冗员，酌增廉俸，以渐通其隔阂，而渐化其贪婪，此自治之初基，亦即自强之本计也。夫天下虽大，其州ะ县不过千余所，属牧令不过千余人，为上者合枢垣疆帅之才力精神以慎选之，以严å考之ใ，敷奏以言，明试以功，赏必当功，罚必当罪，循名责实，至正大公，则吏治日清，民生日遂，国本日固，国势日强，而何畏乎英俄？何忧乎船舰？何患乎各国之协以谋我哉？故曰：“国以民为本，而致治之ใ道，莫切于亲民之ใ官；生乱之源，莫急于病民之政。”所谓为天下得人则天下治者，此之谓也。
国朝八旗妇女皆不裹足，古道犹存其风，足尚庄子云：“天子之侍御，不爪揃，不穿耳。”耳尚不穿，岂可裹足耶？应由地方แ大吏出示禁约，凡属贵贵望族，以及诗礼之大家俱遵王制。其倡优，隶卒，及目不识丁之小户，听其自便。如以此法行之十年，则积习渐消，天下万民皆行古之道矣。
我朝崇德三年七月，奉谕旨ຈ有效他国。裹足者重治其罪。顺治二年禁裹足，康熙ກ三年又禁裹足。七年七月礼部题为恭请酌复旧章，以昭政。典事，都察院，左ุ都御史，王熙ກ疏内开。顺治十八年以前，民间之ใ女子未禁裹足。
于古人所谓妇德，妇言、妇容、妇工者，有其名无其实。礼教之不讲，政化之所由á日衰也。
至妇女裹足。合地球五大洲，万国九万余里仅有中国而已。国朝功令已加禁，革而相沿既久，俗尚未移。夫父母之爱子也，无所不至，而钟爱女子尤甚于男儿。
当此各国修好，海上承平，除习练战阵而外，无所事事，特令为养鱼之ใ业。古者练习水师，多用渔人。今以水师而兼渔人之事，既考究各处水性，尤能独擅利权。查美国京都，每年养鱼之ใ费约银十六万两，其余各处养鱼之ใ费约银八万两。所费如此之巨而所获之ใ利当更倍蓗矣。今天保民之道莫先于强兵，强兵之道莫先于富国。然富国而不思理财，理财而不求格致，犹之琢玉无刀凿之利器，建屋无栋梁之ใ美材也。
有言语而后有文字。言语者，所以达人之情意。而文字者，又所以达其言语也。韩昌黎所谓言之精者，为ฦ文是也。举凡国家大事，治民之法，制以忠孝节义แ，谠论名言，莫不藉文字，而后布于天壤，传诸久ื远，伟哉！广哉！
此气学之出于我也。一则电å学，《关尹子》石击石生光，雷电缘气以生，亦可为ฦ之。淮南子阴阳相薄为ฦ雷，激扬为电，磁石引针ฤ，琥珀拾芥。此电学之出于我也。古神圣兴物，以备民用，曰形，曰象，曰数，曰器，曰物，皆实征。诸事非虚测其理也。童子就学，教以书数，穷理精艺，实基于此。
且天国于天地必有与立，究共盛衰兴废，固各有所以致此之由。学校者，人才所由á出；人才者，国势所由强，故泰西之强，强于学，非强于人也。
藩王逞雄海内，强邻逼迫境中。明治初年，是以有兵戎之举。所可惜者，前与外国所立不公之约未能改换耳。
一、请外人在日本居住者，必须由á日国管辖。二、税务如何征收，皆系我朝自立主意，外国不得预闻，条约不能限制ๆ。三、有约之国通商口岸，我国均沾其利，不得畸轻畸重。四、我国政治，外人不得干预。以上四款，伏求皇上睿智如神，俯加俞允，他年条约更换之ใ期，望将四款增入云。