卷六 兵政(1 / 1)

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按保险之事,始于明嘉靖二年,意大利国亦踵行之ใ,皆由国家所保。其时每有奸商,故将船只沉失于大洋之中,船中之人,船中之物尽付波臣,惟奸商预留逃命之地,乘船而回,向国家索赔。如是者,岁有其人。后经查出重办,此风渐革。

溯赛会之事创之者,英京伦敦;继之者,法京巴黎。嗣后选相举ะ赛,各国亦起而踵行。奥则设于维也纳,美则行于斐刺铁蜚,日本则ท举ะ于东京。

“商”者,“交易”之谓也。若既ຂ出赢而入绌,则彼受商益而我受商损矣。

恭读康熙五十三年谕曰:“朕视商民皆赤子,无论事之ใ巨细,俱当代为熟筹。

中国官项悉存诸库,徒供官吏侵挪。而西号之汇兑,商家之期票,反得彼此往来,以沽什一之利。市侩专权,最为可痛,今既自设银行收回利权,当先存国本,然后再集商股,乃足取信于民。至集股之法,首当得定窄利。

所谓倒持太阿,授人以柄者非欤?今为之计,非筹集巨款,创น设银行,不能以挽救商情而维持市面也。

若论征税之法应如何为最公最精,则ท甚难乎其言之。盖欲征税之法轻重多寡至极公极当之处,非详核国内各项人民每年费国家之钱物工役多寡,而后定其征纳之法不可。如农工贫乏็之流远引跋涉,率多徒步,则街道不易损坏而省修葺之费,有耗于国家者即少;若有乘๖马行于途者,则ท其损坏街道较诸徒步者为多;若有乘车而驰驱往来于途者,则ท更甚矣。然如此核算,必不能之事也。又如商船行于海,国家设兵舰藉资保护,岁中所费不赀,此皆不能详算而定也。故各国之征税因此甚难,皆不用详核之法,只视其人之ใ贫富而定其征纳之轻重。

邦ะ者,民之所积也。故抚民而不知其数,则一切政事无从藉手。譬如一家之中为父兄者,子弟之多寡尚不能了然于胸,安问优劣?然则居今日而谈变法,其必自清查户口始乎ๆ!

将于中ณ国则每形崛强?折而服之,固有词矣。按西侧,出口货税或轻或免,以期畅销土货,重征进口货税以遏来源,保我黎民,毋侵害农工,未有舍已๐芸人,抑内护外者也。又阅经县吴剑华《续罪言》,其税务司一条云:“按海关之ใ制,既有老关以收商课,又有新关以收洋税。税课总归海关,而洋税则另用外人掌之ใ,名日税务司。积各海关之税务而辖之ใ以一总税务司,亦用外人。滥觞已久ื,无有悟其非者吁?何其悖也!”夫创始之时,实以洋人货价非华人所谙,故不得不藉外人之力以助其成。

宜参酌除之。

粮道一官不过岁一临ภ仓,责州县陆规,取盈而去,州县倚为ฦ护符,弹压生监、恫喝平民,以为陋规之酬。所谓公事者,助旗丁勒索州县,助州ะ县鱼肉小民而已。

查西律钱债之案甚宽,凡被人控告、无钱清还者,虽贵如总统,亦可将其存欠帐຀目呈官报穷,摊数了结。如其所报帐目不符,查确有钱银寄顿ู别处实据者,即治以拐骗人财之罪。若不报穷,论欠数之多寡定监期之ใ短长,大抵至多监禁一年而已。其伙食银由原告按月送交司狱,倘逾期一日不送,狱官即将监禁者释放。

即有好官,用非其地,不惟不见其长而适以彰其短,欲其胜任而愉快也,难矣。若人地不相宜,虽清官尚至流弊,况其节操未优者乎?此举大吏之不可不详慎也。至于得举ะ有司,若不考其实验而但录其才,则轻浮ด躁率、挪移科敛之弊即出其中,且仅采其声名,粉饰沽誉,钻营欺蔽之端亦寓其内。

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