卷六 兵政(4)(1 / 1)

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况位尊爵崇,富贵已๐极,平日优干自奉,性耽安逸,不能与士卒同甘苦。无事之时,只知酒色怡情、赌博逞志;及其临事,又复贪财惜命。如是人,谁肯为之用哉?朝廷不知其暮气已重,以其老于军务,遇有战事,即饬其募勇御敌。

譬一人房屋或行船遇险,由公司赔偿,而公司之利ำ仍取之于人。如保房屋一千座,其中一座失险,则以九百九十九๡座之利银偿还遇险之一座。在公司不过代为收付,稍沾经费而已。人险亦然。大抵人生之寿通算以四十岁为限,若至四十岁尚未命终,则以前每年所收之保银一概ฐ给还,且其人业经保险,若未至所保之ใ期无故而死,则可得巨款。除丧葬外,尚有盈余。此等便宜之事亦何乐而不为乎?

嗣因人役过多,费用过大,又请议院拨助五百万元。然游人逐日຅增多,不致亏耗也。

更有绝大漏卮一项,则洋钱是也๣。彼以折色之银易我十成之货,既受暗亏,且即以钱易银,虚长洋价,换我足宝,行市变又遭明折。似此层层剥削,节节欺给,再阅百十年,中ณ国之膏血既竭,遂成赢痿病夫,纵有坚甲â利兵,畴๨能驱赤身枵腹之人,而使之当前๩锋冒白刃哉?

试为援比,大欠均平。皆因秉轴者不肯降气抑志,一经心于商务耳。方今门户洞开,任洋商百方垄断ษ,一切机器示准其设厂举ะ办,就地取材,以免厘税。其成本较土货更轻,诚喧宾夺主以攘我小民之利ำ。我士商若再不猛著先鞭,顾私利而罔远图,存妒心而互相倾轧,徒使洋人节节制胜,中ณ国利源不几尽为所夺耶?

虽然徒善不足以为政,徒法不能ม以自行,欲设银行,仍必自建立商部始。

今不设银行则已,敬设银行,其利益甚大而筹款亦无难也๣。何则?数百万之成本在民间集之不易,在国家筹之即无难。就请先设官银行于京师,简派户部堂官督理,即将四成洋税拨作银行成本,约得库平银九๡百万两,仍由á藩司督理,以专责成,此官银行之ใ法也。设票十万,每股百金,不分官民,悉听入股,各督抚札饬府县功谕富商集办尤易,此商银行之ใ法也๣。至于一切条规悉仿西法。查西国银行创自英人约翰拉乌,后人相率踵行,获利日溥。

有谓此税为明,忽有人谓之暗;有谓此税为暗,忽有人谓之明。故另有区别之法,法以家产薪水来修等为ฦ明税,而以食用各物及一切需用钱๥文录卖交易皆谓暗。税既分明暗二大纲,于是可详核其细目矣。

自城镇以至乡๥村,其户主家族、姓名、阶级、职业、生计、年貌、行状、男ç女老幼、生死出入,与夫同居寄寓,乡贯往来,莫不部分而籍记之ใ,随时阅视。

讵向之专供旅用者,今则视为利途。非无可关者,稍与争持,而总税务司动加驳斥,商利ำ关税交受共侵。又若同一纸也墨也金银器也氈毯也๣衣服也蜜饯也๣烟叶烟丝也๣,皆出口有税,进口则免。中外互市,贵取其平,免则均免,税则均税。

今之度支告绌,库藏空虚,欲减靡费而归撙节,必自汰冗员始。夫内外各员其所谓枝官备位,闲曹冷署者,屈指数之,实繁有徒。国家设官分职,原所以治民保国,使各有所职而百事俱举ะ,如事足以一人了之ใ,复何取乎多人?《书》曰:“官不必备,惟其人。”自捐纳一开而冗员愈众,候补拥挤,大员调剂维艰,势不得不多列名目,是皆冗员也。国家多一冗员,不持多一靡廪禄之人,即多一朘民膏之人,甚且多一偾国是之ใ人。夫今之冗员,非犹古之散佚已也,所谓汰者,非必举高爵厚禄而尽行裁改也,亦使倖位之流,素餐之辈无所讬足耳。不然徒耗俸糈,无所短长,朝廷安赖此人以累民病国哉!

革弊

用人如此,凡有才能ม而顾品行者,不惟无຀人援引,率皆怀抱羞恶,奉身而退。”

绞之苦,闻甚于斩,则ท名轻而实加重矣。闻西国决犯有击脑แ、闭气诸法。击脑者,用枪正对其脑,弹击可以立毙。闭气者,闭之小室,令新养气不得入,可以渐毙。皆远异斩绞之惨。

至于关差釐局每一缺出,百计营谋,倖进之徒往往有三五年不更替者,否则交卸彼局而又接管此局,讬词事关重大,非资熟手不能ม胜任。其实无地方之责,不过收支银钱耳,一谨愿之吏已๐足为之。乃有循情市๦恩,不畏物议,巧者获利,拙者向隅,以致关税釐金日຅形短绌,已则饱填欲壑,维利是图,若以治地方,宰百姓,安望其为廉吏乎ๆ?

西人每论中国用刑残忍,不若外国宽严有制ๆ,故不得不舍中而言外,取外而酌中。

发誓后方แ能任事。今泰西各国及合众国,皆用此例,西俗国家凡有兵祸,或匪人得叛,或敌国来攻,朝廷志在安民,兴师戢暴,必令兵官誓众,以安民心,其或官民谋逆,则令彼处地方官民皆对天矢誓,其内怍者立时可睹见于颜色,朝廷即知为某也忠,某也๣奸,某也曲,某也直,有诸中而形诸外,自无຀所逃遁。然亦有刚愎不仁、强项不驯、不知敬畏帝天,虽有别ี谋亦复当众问誓,以为口头言语无足重轻。此等人为众所不齿,乃桀骜之尤者也。

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