第十六章 税率累进制(1 / 1)

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朱瞻基象个小猴子似的飞快爬到朱棣身上坐好,然后示ิ威似的冲着朱文圭做了个ฐ鬼脸。

眼见朱文圭羡慕地望着朱瞻基,然后又可怜巴巴地望向自己้,朱棣宛尔一笑,拍拍自己的右大腿。

朱棣对于斗ç蟋蟀没什么经验,而朱瞻基这个ฐ时候对此同样没有任何心得。为了保证胜利,朱棣在蟋蟀的分配上耍了点花招。

朱棣选的那ว只蟋蟀名为青头大元帅๩,品种为ฦ青森扁头,也就是俗称的青棺材头。这只蟋蟀长着长圆头,星门及头向前๩凸起,酷似老寿星,这种头称之为寿星头,是为最上品——用科学的观点来分析,咬肌达必然需要一定的生长空间,而凡是拥有寿星头型的蟋蟀其咬肌必然达。因此只要是寿星头,即便不是虫王也会是元帅。

第二个ฐ亮点则是燕军偷袭建文统军大将平安,就在建文军队即将崩溃之ใ际,徐辉祖再次出现,这一次他率领的增援部ຖ队不仅拯救了陷入绝境的平安大军,还趁势大败燕军并斩杀了北军大将李斌。

至于说剩ທ下的半个ฐ亮点,则ท是燕军攻入南京金川门后,城内各处的官军都逃得差不多了,只有徐辉祖๢立即组织尚未溃败的官兵与燕军展开了巷战。在这次事件中,徐辉祖的头脑不可谓不冷静,反应不可谓不快,但既然大势已去,他一个人再怎么努力却也无法力挽狂澜。因此,虽然徐辉祖表现了他的忠勇,但这一次却只能算是半个亮点。

“针对隐田的解决方法其实很简单:凡官府中未登记的田地均为荒地,任何人都可以去官府登记,只需缴纳很少的费用便可获得开垦该荒地的权力进而拥有该地——这条措施一出,隐田的现象自然会杜绝。”

“针对刁民少缴赋税的措施也很简单:任何人都有权以田à主申报的浮动田赋的百倍价格强制购买其田产。若有田à主想借机损国家而利私己้,自家田产必然被他人觊觎,毕竟,天下的富户也并非铁ກ板一块。这里面还有一层意思:以往地主兼并土地,遇上灾年雇农逃荒时,地主宁愿让地荒着也不愿意将之贱卖。但实行田赋改革后,若地主让地荒着,必须缴纳基本田赋不说,若是缴纳的浮ด动田赋与正常年景相差悬殊,那么贫农雇农也๣能够以极低的代价购得田地了。而且,以往大地主们惯用的伎俩,例如飞洒、诡寄、花分、虚悬、移丘换段、挪移户口等手段一概再无用处。同时,国家不必投入大量人力物力去核查田地产量,也๣照样能够获得足够的田à赋收入。”

而杨士奇则ท不同,他根本就没中过举。当然,没能中举并不是因为ฦ杨士奇智商方แ面的原因,而是因为此人早年的命运多桀。

杨士奇一岁半的时候父亲去世,家庭更加贫困。在这种条件下,杨士奇五岁就能够背诵《大学》,足以证明他的智商很高。六岁的时候,杨士奇的母亲改嫁,嫁给了一位有官职在身的著名学者。

幸好皇上并没有因此雷霆大,只是哼了一声,然后提出第二个问题。

“大明朝顺应天命,其国祚自当长久,延续十代不成问题吧?”

“烈士陵园内设专门的守陵人,陵园内禁人樵牧,有不敬者,治以死罪。每年四孟及岁暮,由驸马都尉前去致祭。每年年初ม,朕祭过太庙之后,亦将亲祭烈士陵园。”

茹常、郁新า、李至刚ธ、黄福相互交换了一个眼神๰,明白为ฦ什么六部ຖ里来了四部尚书:此事涉及的对象是官兵,兵部尚书自然应当到เ场;祭奠为礼部份内的事,礼部尚书๰有权言;将整个鸡笼山建设成烈士陵园,是一项不小的工ื程,于是又涉及了工部;动工程不可能不需要钱๥,结果也绕不过户部。

无助地环视四周,半晌,方แ孝孺突然象个ฐ受了委屈的孩子似地嚎啕大哭起来,他带着哭腔喊道:“我不信……我不信……这些都是假的……”

这次朱棣请他来拟即位诏书,方แ孝孺一入殿便当众嚎啕,声彻殿庭,当时朱棣也颇为感动,毕竟忠臣谁都喜欢。所以朱棣便走下殿来对他说:“先生不要这样,其实我只是效法周公辅弼成王来了。”

“皇上,这些天来我和杨学士经常讨论此事,觉得还有两ä个疑问……”

看到其余人均是一脸不明所以的表情,朱棣做了个手势打断夏元吉的话。

“将你们手上役法改革的内容给他们看一看,他们不知尾,听你说话象听天书๰似的……郁尚书,役法改革主ว要是户部的事,朕担心累็着你了,所以预先和夏元吉、杨士奇草草讨论了一番,你不要有什么心障。”

郁新含含糊糊地咕哝了一段话,大意是在说多谢皇上体贴,但他现在身体还好,还是能够承担重担的。

朱棣一笑,接着说道:“爱卿老成谋国,又始终廉隅自持,朕已经在贤良祠๲为你留แ下了位子。爱卿曾经说过‘夏某才器,老夫诚不及,诸君亦能ม右乎ๆ’,爱聊的眼光朕自然是信得过的。可是维喆到เ底年轻,缺乏经验,还需要爱卿这样的老臣扶上马送一程。所以,朕现在还不能ม放你回家养老,只是让爱卿多受累了。”

郁新满是皱折的脸຀一下子就舒展开了,连忙谢恩谦逊。

朱棣摆摆手,吩咐其他人先在一旁看役法改革的内容,然后对夏元吉说道:“你接着说。”

“臣和杨学士讨论后还有两ä个疑问。一是人头税主税只收一个ฐ铜钱,全国每年加起来总数也๣只不过五万贯而已๐。既然数额不多,皇上何不开恩干脆ะ取消这个税种,直接将人头税附税视为主税?”

“第二个疑问是关于浮ด动田赋的。皇上在这部分内容里写了‘税率累进制’五个ฐ字,臣和杨学士讨论了很长时间,没能猜出圣意所指。”

听完夏元吉的话,朱棣微微有些不好意思。

这两ä个疑ທ问之ใ中,其中ณ第二个疑ທ问其实夏元在之前๩的奏折中已๐经问过。只是那ว天朱棣长篇大论说了一通之ใ后,将这个问题给忘了,解答完杨士奇的疑问,就直接宣布๧让他们回去——那种情况下,夏元吉自然不好追问。至于第一个问题๤,之前夏元吉和杨士奇均不曾提及,估计是他们研究讨论之后新า现的疑问。

朱棣解答道:“一个铜钱๥虽少,但它的含义却不可轻视。凡缴纳了人头税主税的,即是朕的臣民。这个ฐ道理就好比藩国向大明进贡物品,其意义在于表明向大明臣服,贡品价值的多少反倒不是很重要。”

“此外,在朕的计划中ณ,也不是所有人都只需要缴纳一个铜币的人头税主税。大明疆域如此广阔,‘十里不同风,百里不同俗’已经很麻烦了,连语言都没有完全统一,有些地方隔个山头就听不懂ฦ山那边的话,这怎么能行?!”

“所以朕决定,日຅常讲官话的臣民只需要缴纳一个铜币的人头税,平常不讲官话的臣民,则ท缴纳十个ฐ铜币的人头税。这增加的九个ฐ铜说起来也是很多,但是对于官话的推广肯定会有不小的帮助。要改变一个人的语言习惯很难,短期内大概ฐ不容易见到成效,但是有了这条政策,若干年后中华大地上必然会普及官话。”

“为促进百姓使用官话的积极性,朕规定:凡某县通过该项考核后,若邻县尚未通过核查,则该县所减免的人头税由邻县分担。此外,对邻县额๩外加征的人头税不必缴纳国库,而是作为ฦ奖励给予通过考核之县的教谕。”

吏部尚书蹇义虽然在看役法改革的内容,但耳朵也没闲着。听到这里,蹇义แ小心翼翼地进谏道:“皇上,要鉴定每一个百姓平日是否说官话似乎太过困难。”

朱棣瞥了蹇义แ一眼。

“一个ฐ一个地鉴定自然是不成的,就以县为ฦ单位。由á县学的教谕向礼部ຖ申报,然后朝廷进行核查。若整个ฐ县的百姓基本讲官话,那么这个县的百姓就只征收一个铜钱的人头税主税。”

蹇义犹豫了一会儿,继续谏道:“臣担心,派去核查的官员会难以掌握‘基本讲官话’这个尺度。”

“基本讲官话这个尺度很难把握吗?”朱棣先是厉声责问,转念一想,蹇义大概ฐ是在担心官员受贿后会在主ว观上放宽标准,于是放缓语调。“朕知道你在担忧什么เ。核查的问题好解决,就由á礼部、锦衣卫以及监察部分别派员前๩去核查。若是三者结论相同自然没什么,若是三者结论有异,朕自会再派钦差ๆ前去复查。”

“好了,这件事就这么定了!”

在这件事上朱棣之所以决定圣躬独裁,倒不是因为ฦ他对后世的普通话有什么特别的感情。反正语言只不过是思想的载体,只要能够让人正常地交流,管它是北京话、陕西话还是闽南语呢?真正的原因在于,朱棣从后世穿越而来,习惯说普通话,而燕王之前也总是说一口流利的北平话。这个时代的北平话和后世的北京话虽说有一定的区别ี,但大致上相差也不大。为了方便自己,朱棣自然只能ม选择推广官话而不是别ี的什么地方语言。

推广北平话是为了方便自己,而统一语言则是为了促进民族融合。只不过这个ฐ时代的人不懂得这个道理。

说起来难为情,中国历史上第一个做这件事的人,反倒是身为少数民族๣的乾隆。历史上那些被汉化的少数民族均是生活在汉人之ใ中,由于生活习惯、使用的文字语言逐渐被汉人同化,因此自然而然地融入了汉民族之ใ中。朱棣希望加这种过程,推广官话只是第一步,将来,朱棣还会诱使拥有本族文字的少数民族使用汉字。至于说保存少数民族๣的民族特色问题,朱棣却是不关心的——生活习惯不同倒也๣罢了,语言和文字不同在朱棣看来只会带来麻烦,不会有任何好处。所谓民族๣特色什么เ的,如果不能给国家带来实际的利益,朱棣绝不介意让它消失在历史的长河中。

“朕再接着解答维喆和士奇的第二个疑问。”

“所谓的税率累进制ๆ,意思就是说纳税额度在一个水平线以下者按某个统一标准缴纳,而纳税额度过这个水平线者,其过额度的部分则ท按更高税率缴纳。”

“以往的税率是水平地施行于全体纳税人,及于每家仅有三五亩极为单薄之ใ下户,其税收极容易达到饱和点。如果稍稍逾此一步,纳税人便无力负担。若是设定税率累进制,这种税制不会让下户多缴纳一文钱๥,而家庭富裕缴纳更多的税也不至于觉得难以承受。于是,朝廷便能获得更多的赋税。”

“历朝之所以未曾提及税率累进制,大概是因为ฦ交通、通信困难,民智未开,无຀法在乡村之中确切地监视。若是将税收的程序繁复化,恐怕无法解决技术上的困难。但如果实施浮动田赋自行申报制度,这一难题便可解决。在利ำ益的驱使下,百姓自然会自觉地相互监督其缴税额度。于是,官府不必增加官吏进而密切监视乡๥村具体的贫富情况,也๣能够实施ๅ税率累进制。”

“税率累进制这样设定好了:百亩以上者,过部分每亩额外征收十文;三百亩以上者,过部分每亩额外征收二十文;七百亩以上者,过部分每亩额外征收三十文,两千亩以上者,过部分每亩额外征收四十文;一万亩以上者,过部分每亩额外征收五十文……”

说到这里朱棣顿了顿。其实这种额度的累็进税率并不高,家中拥有田地万亩以上者,过部分每亩额外所征收的五十文其实只相当于五斤米。若是针ฤ对兼并,区区五十文的累进税并不足以产生足够的阻碍效果。

事实上,如果处于别的年代,朱棣会将累进制税率定得更高些,用以限制兼并。然而为了促进殖民活动,朱棣却只能ม将累进制ๆ税率定在大地主可以承受的范围之内——只要不打消大地主兼并土地的热情,那便必然会导致部分自耕农失去土地,进而能够促进殖民活动。

朱棣不觉得自己很残酷。再怎么说,税率累进制多多少少也对兼并可以产生一些限制作用,他没鼓励兼并已经是很不错了——要知道,英国在“羊吃人”运动期间所颁布的法律中,不少都是有利ำ于兼并的。

朱棣为自己的善良感动了一会儿,然后继续说道。

“大明立国后核定田产过七百亩的富户为十四万有余。以这十四万富户计算,即便每户田à产只是刚刚ธ达到七百亩,其中ณ有一百亩无需额外收税,然后有两百亩需按每亩十文额๩外缴纳两千文,接下来还有四百亩需按每亩二十文额外缴纳八千文,也就是说,田产达七百亩的富户至少需额๩外缴纳十贯。对于田产过七百亩的富户而言,额外缴纳十贯并不是无法承受的重赋,然而国库却可以因此一年额外至少增加一百四十万贯的税收。”

见底下那些学富五车的人恭敬中带着崇拜,表情象个刚入学的童蒙在文庙参拜孔子一般,朱棣不无得意地一笑。

明朝的低税政策表面上看似藏富于民,但实际上却只是有利ำ于士绅、地主和官僚阶层而已。因为ฦ,明朝国家财政的捉襟见肘导致了政府在公共事业上投资严重不足,而公共事业诸如运输道路的改善、水利的兴修、荒政救助,都是有利于经济展、社ุ会稳定和人民基本生活保障的。在公共事业上的投资严å重不足,结果却导致了国家和人民都穷困。当然,单纯的高税政策同样不可行,因为“官逼民反”这句话并不是闹着玩的。因此唯有实施累进制税率才是最好的选择。

在后世某些小说中,一百四十万贯(注1)只不过相当于一件极品玉器的价格。但事实上,明朝的税粮收入一年也只不过三千万石左右。仅凭这种累进制ๆ税率便可以在不加重平民负担的前提下,使得政府的税粮收入增加5%!

“好了,今天召你们来其实是为ฦ了讨论一下吏治的问题。”

底下五个人顿ู时警觉地竖起耳朵屏息静听。

注1:读者可以简单理解为:大明宝钞ๆ、白银、大米之间的相互兑换比例为1贯大明宝钞=1้两白银=๡1石米

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