程序篇(诉与诉权的问题) 十一(1 / 1)

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异议提起:院长对本院已๐经生法律效力的判决案件提起再审,再审判ศ决后,一方แ当事人不服,向上级人民法院提起上诉的,二审人民法院认为事实不清,证据不足回重审的,上级人民法院是否在撤销再审判ศ决时,对原一审判决也๣一并撤销?

争论之ใ点:对上述问题存在两ä种不同观点,一种观点认为ฦ,二审回重审的裁定在撤销再审判ศ决的同时也应当撤销原有的一审判决,这是因为,以院长提起再审的裁定中明确原有的一审判决中ณ止执行,另行组成合议庭对该案件重新进行审理。再审判决中又撤销原有的一审判决,二审判决又撤销了再审判决,原有的一审判决应自动生效;其次,回重审的案件进行重审时之前不应当有判ศ决,而再审的案件之前有一个生效的判决;另一种观点认为,二审判决不应当撤销原有的一审判决。因为,二审只能对再审判ศ决进行审理而无权审理原有的一审判决,二审撤销再审判决,原有的一审判决并不能自动生效,因为ฦ中间存在一个提起再审的裁定,该案件又回到撤销原有的一审判决,另行组成合议庭的效力待定状态,重审之前没有生效的判决,再审之前应当有一生效的判决没有法律依据。

异议提起:在一审判决生效的民商事纠纷案件中,判ศ决后双方แ均不上诉,判决已经生法律效力。后来,因原审被告方又向人民法院提出再审申请。人民法院审查现已经生法律效力的判决确有错误,经院长提交审判ศ委员会讨论决定启动再审程序。在再审过程中,原审被告又提起反诉,要求一并审理。在这种情况下人民法院是否允许?

争论之点:再审程序中,原审被告是否可以提起反诉的问题๤,有两ä种相反的观点,一种观点认为,应当允许原审被告提起反诉。这是因为,人民法院依照审判ศ监督程序审理的案件,依据民事诉讼法第一百八十四条的规定,人民法院按照审判监督程序再审的案件,生法律效力的判决、裁é定是由á第一审人民法院作出的,按照第一审程序审理,在第一审程序中,被告是可以提起反诉的;另一种观点认为,虽然民事诉讼法第一百八十四条作出对生法律效力的判决、裁é定再审的由第一审人民法院作出的,按照ั第一审程序审理的规定,但是,审判监督程序与第一审程序不同,不是根据当事人的诉讼请求启动的,而是根据再审申请启动的,审查的范围仅仅限于再审的范围,原审被告只能ม针对再审的范围提出抗辩,不能提起反诉。

评析:当事人的诉讼权利分为两个方面,一是程序意义上的诉权,即起诉权。是指当事人自己认为自己的民事权利受到侵害,要求人民法院予以确认并加以保护的权利,这种权利是依据《中ณ华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条的规定和最高人民法院19๗92๐年7๕月1้4日布的《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条之规定取得的,即只要具备1、原告是与本案有直接利ำ害关系的公民、法人或其他组织;2๐、有明确的被告;3、有具体的诉讼请求和事实、理由á;4、属于人民法院主ว管的民事诉讼范围和受诉人民法院管辖条件的,当事人就具有诉权,人民法院应当立案受理。在立案阶段经审查认为不符合立案条件的应当通知原告不予受理。如果人民法院已๐经受理,在案件的实体审理阶段现不符合受理条件的应当驳回原告的起诉,因为原告没有诉权,即起诉的权利。二种是实体权利,即胜诉权。原告向人民法院提起诉讼并不一定等于自己的权利就一定得到法律的保护,就一定能ม够胜诉。例如,已经过诉讼时效的债权期间,债权人按照法律的规定仍享有起诉权,即诉权,但是没有胜诉权,过诉讼时效期间的诉讼,人民法院应当驳回其诉讼请求。驳回诉讼请求失去的是实体的权利,驳回起诉失去的是程序的权利。

驳回起诉,用裁定的形式。驳回起诉,当事人丧失的是程序意义แ上的起诉权,引用的条款是《中ณ华人民共和国民事诉讼法》第一百零八条和最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第13๑9条的规定。驳回起诉不仅仅是因为当事人没有起诉的权利,还包括当事人虽然具有诉权,但是由于权利的瑕疵,或者称为当事人起诉的权利尚未成就。例如,在某一建筑分包合同中,承包商与分包商约定,当双方全部工ื程结算时,分包商有权以承包商的名义向包方请求给付工程款。但是,由于分包商资金紧张,在分包工程刚刚进行不足一半时便向人民法院起诉,要求包方给付工程费,此时,人民法院应当驳回分包商的起诉,当其与承包商结算后可以重新向人民法院起诉。

评析:撤诉又称为撤回起诉,是民事诉讼当事人单方แ意思自治的表现,它符合民事诉讼“不告不理”的基本原则ท,是当事人从自己利ำ益的角度出对自己权利的处分。日本对原告的撤诉有严格的限制ๆ,应当征得被告的同意。德国在上诉人上诉时具有同样的规定。我国民事诉讼法对撤诉的规定不是十分的明确,对撤诉后是否可以重新起诉的问题只有在最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第144条中规定:“当事人撤诉或者人民法院按撤诉处理后,当事人以同一诉讼请求再次起诉的,人民法院应予受理”。故此,笔者对上述争论的问题๤,认为ฦ第三种观点基本正确。先,作为一审案件的当事人原告向人民法院提起诉讼后提出申ã请撤诉的,如果没有违反最高人民法院《关于适用若干问题的意见》第161条规定的情形,即没有违反法律的行为需要依法处理的,出于对当事人的权利的尊重,都应当允许其撤诉,并在撤诉中尽可能ม详细阐明理由。但是,即便没有阐述任何理由的也应当允许其撤诉。如果在撤诉的理由中有关于实体权利处分的内容,在撤诉后已๐经实施,那么就不应当重新提起诉讼,相反,如果涉แ及对实体权利的处分没有实施,或者设定的条件没有成就,就应当允许其重新提起诉讼,并在同一人民法院进行审理。同理,上诉审的案件也是如此,上诉人在诉讼中ณ可以撤回上诉,但是在申请撤诉的理由中ณ不应有对实体权利ำ进行处分的内容,即便有上述内容应当作为撤诉的条件,当该条件没有成就时,人民法院又没有作出准予撤诉的裁定的,并仍然在上诉期间内的,可以重新提起上诉。特别注意的是,人民法院做出的准予撤诉的裁定,是依据诉讼程序进行的,那么,原告在重新起诉时应当按照管辖的规定,重新起诉只能在原审人民法院或原审人民法院同级别的人民法院或者其上级人民法院作一审,不能在其下级人民法院进行诉讼。

关于债权人行使撤销权的管辖、效力以及第三人的问题,应当依照1999年12月1日຅最高人民法院审判ศ委员会第1o9o次会议通过,于1999年12月2๐9日起实施的最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题๤的解释(一)》中的规定,债权人提起撤销诉讼的,由被告住所地人民法院管辖。债权人依照ั合同法第七十四条的规定提起撤销权诉讼时只以债务人为被告,未将受益人或者受让列为第三人的,人民法院可以追加该受益人或者受让人为ฦ第三人。债权人提起撤销权诉讼,请求人民法院撤销债务人放弃债权或者转让财产的行为,人民法院应当就债权人主张的部分进行审理,依法撤销的,该行为自始至终没有法律效力。如果两个或者两个以上债权人以同一债务人为ฦ被告,就同一标的提起撤销权诉讼的,人民法院可以合并审理,债权人行使撤销权所支付的律师代理费、差ๆ旅๓费等必要费用,由债务人负担;第三人有过错的应当适当分担。

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