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一、变法迫在眉睫

晁错的性格中还有一个问题,就是执著。他是那ว种认准了一条道儿跑到黑、不见棺材不掉泪的人。为了实现自己้的政治抱负和政治理想,他可以不顾一切,包括自己้的身家性命。汉景帝二年八月,晁错由内史晋升御史大夫,极力推行削藩政策,引起舆论哗然。晁父特地从颍川赶来,问他:皇上刚ธ刚即位,大人为政用事,就侵削๦诸侯,离间人家骨肉,究竟是为什么เ?晁错说:“不如此,天子不尊,宗庙不安。”晁错的父亲说,他们刘家倒是安全安稳,我们晁家可就危险了(刘ถ氏安矣,而晁氏危矣)。我走了,你爱怎么着就怎么着吧(吾去公归矣)!“遂饮药死”也๣就是服毒自杀了。

晁错的性格中还有一个问题,就是执著。他是那种认准了一条道儿跑到黑、不见棺材不掉泪的人。为了实现自己的政治抱负和政治理想,他可以不顾一切,包括自己的身家性命。汉景帝二年八月,晁错由内史晋升御史大夫,极力推行削藩政策,引起舆论哗然。晁父特地从颍๓川赶来,问他:皇上刚刚即位,大人为政用事,就侵削诸侯,离间人家骨肉,究竟是为什么เ?晁错说:“不如此,天子不尊,宗庙不安。”晁错的父亲说,他们刘家倒是安全安稳,我们晁家可就危险了(刘氏安矣,而晁氏危矣)。我走了,你爱怎么着就怎么着吧(吾去公归矣)!“遂饮药死”也๣就是服毒自杀了。

其次,大家都认为七国造反,全是晁错惹的祸ຖ。刘濞有没有问题?有。比如“称病不朝”就是。称病不朝当然是“失藩臣之礼”但刘濞装病是有原因的,原因就是他的太子入朝觐见的时候,由于一点小事被当时还是皇太子的汉景帝杀了,从此两家关系不好。以后又怕皇帝杀他,就更不肯来朝了。所以,装ณ病“计乃ี无聊”后来,文帝赐吴王几杖,又准其告老不朝,关系也就改善了。可是晁错偏偏没事找事,引火烧身,摸那老虎的屁股,终于惹下大祸。那么เ,不整治他,整治谁?

其次,大家都认为七国造反,全是晁错惹的祸。刘ถ濞有没有问题?有。比如“称病不朝”就是。称病不朝当然是“失藩臣之礼”但刘濞装病是有原因的,原因就是他的太子入朝觐见的时候,由于一点小事被当时还是皇太子的汉景帝ຓ杀了,从此两ä家关系不好。以后又怕皇帝ຓ杀他,就更不肯来朝了。所以,装病“计乃无聊”后来,文帝赐吴王几杖,又准其告老不朝,关系也๣就改善了。可是晁错偏偏没事找事,引火烧身,摸那老虎的屁股,终于惹下大祸。那么,不整治他,整治谁?

其实,把错杀晁错的责任都算到เ袁盎身上,也是冤枉的。因为袁盎当时的身份,只不过一个被罢了官的庶人。他向景帝提出的,也只不过一项ำ“个人建议”然而处决晁错却是正式打了报告的。打报告的是一批朝中大臣,包括丞相陶青、中ณ尉陈嘉、廷尉张欧(颜๨师古注欧音区)。当时的制度,中ณ央政府的高级官员是“三公九卿”三公就是丞相、太尉和御史大夫。丞相是最高行政长官,相当于总理或行政院长;太尉是最高长官,相当于三军总司令;御史大夫是副丞相兼最高监察长官,相当于副总理兼监察部ຖ长。丞相、太尉、御史大夫,合起来就是“宰相”所以宰相是三个,不是一个。部长则有九个ฐ,叫“九卿”陈嘉ล担任的中尉,张欧担任的廷尉,都是卿。尉,是武官。那时军警不分,尉可能是军官,也可能是警官,还可能是军官兼警官,职责取决于“尉”前面的那个字。比方说,太,是“最高”的意思,太尉就是全国最高军事长官。中,是“宫廷”的意思,也代表“京师”和外地的“外”相对应。中尉的职责,是负责京城的治安,所以中尉就是首都卫戍司令兼公安部长。廷,则是“朝廷”的意思。廷尉的职责,是掌管刑é律,所以廷尉就是司法部长兼最高法院院长。一个ฐ政府总理,一个公安部长,一个司法部长,三个人联名弹劾晁错,分量是很重的。

其实,把错杀晁错的责任都算到袁盎身上,也๣是冤枉的。因为袁盎当时的身份,只不过一个被罢了官的庶人。他向景帝ຓ提出的,也只不过一项“个ฐ人建议”然而处决晁错却是正式打了报告的。打报告的是一批朝中大臣,包括丞相陶青、中尉陈嘉、廷尉张欧(颜师古注欧音区)。当时的制度,中ณ央政府的高级官员是“三公九卿”三公就是丞相、太尉和御史大夫。丞相是最高行政长官,相当于总理或行政院长;太尉是最高长官,相当于三军总司令;御史大夫是副丞相兼最高监察长官,相当于副总理兼监察部长。丞相、太尉、御史大夫,合起来就是“宰相”所以宰相是三个,不是一个。部长则有九个,叫“九๡卿”陈嘉担任的中ณ尉,张欧担任的廷尉,都是卿。尉,是武官。那时军警不分,尉可能是军官,也可能是警官,还可能是军官兼警官,职责取决于“尉”前面的那个ฐ字。比方说,太,是“最高”的意思,太尉就是全国最高军事长官。中,是“宫廷”的意思,也๣代表“京师”和外地的“外”相对应。中尉的职责,是负责京城的治安,所以中尉就是首都卫戍司令兼公安部ຖ长。廷,则是“朝廷”的意思。廷尉的职责,是掌管刑é律,所以廷尉就是司法部ຖ长兼最高法院院长。一个政府总理,一个公安部ຖ长,一个司法部ຖ长,三个人联名弹劾晁错,分量是很重的。

宋神宗显然不愿意看到这种结局。

事实上当时的情况也不容乐观。据清人赵翼《廿二史札记》引卢策所言,宋仁宗皇祐๖年间,国家财政收入三千九๡百万,支出一千三百万,占收入的三分之ใ一。宋英宗治平年间,国家财政收入四千四百万,支出八百八十万,占收入的五分之ใ一。而到了神宗的熙宁年间,收入虽达五千零六十万,但支出也是五千零六十万,竟占收入的百分之百。如此说来,赵顼ึ的国库,岂不等于是空的?

支出增长的原因很多。按照《宋史·食货志》的说法,主要有三个原因。

一是辽夏威胁,长期作战,岁费弥加。这一条其实包括两项,即“军费”和“岁费”所谓“岁费”就是大宋每年送给辽国和西夏用来购买和平的钱๥。这些钱,不但年年要给,而且不断ษ增加。这是没有办法的事,除非能把辽国和西夏灭了。不过宋王朝显然没有这个能耐,不被他们灭掉就是万幸。但买来的和平并不可靠,所以军费和岁费一样,也是有增无减。

二是募兵益广,宗室蕃衍,吏员岁增。这同样是没有办法的事,因为你不可能不让人口增长,更不能不让皇亲国戚、凤子龙孙们生儿育女。于是只好相应增加管理的人员和机构,增加职务和官位。结果“禄廪奉赐,从而增广”

其三就是制度问题๤了。宋代实行的,是中书、枢密、三司各自为ฦ政的制度。中ณ书就是中书๰省,管行政;枢密就是枢密院,管;三司就是户部、度支、盐铁,管财政。据《宋史·食货志》记载,早ຉ在宋仁宗至和年间,谏官范镇就看出了这个制度的问题๤。范镇上疏说:“中书主ว民,枢密主兵,三司主财,各不相知”结果,国库早已๐空虚,枢密院却还在招兵买马(财已匮,而枢密院益兵不已);人民早已贫穷,财政部还在横征暴敛(民已困,而三司取财不已)。中书๰省知道民众的情况,却无法制止枢密院的征兵和财政部的聚敛。当然没有办法的。因为这种制度,原本就是为了削๦减相权加强皇权,哪个ฐ皇帝肯改?

实际上,国家财政收入的增长,本身就有问题。从皇祐到熙宁,不过二十年光景,财政收入就增加了百分之十二以上。在当时的条件下,经济增长哪有这样的速度?显而易见是加重人民负担所致。支出的增长速度就更成问题,竟达百分之三十八以上!如此入不敷出,王朝哪里还能支持得住?

何况神宗还是个志向非凡的人。他自幼便痛心于对辽国和西夏的屈辱退让,焦心于国家的财政紧蹙和朝廷的萎靡不振,恨不得一夜之间就让自己的王朝振作强大起来。他多次对臣僚说“天下弊事至多,不可不革”又说“国之要者,理财为先,人才为本”问题是,到哪里去找既敢于改革又善于理财的人呢?

他想到เ了王安石。