卷四 户政(1 / 1)

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海疆各省差ๆ役之费骇人听闻,不论有理无理、原告被告、做禀有费、代书๰有费、入禀有费、差役有费,甚至被劫者役禀,被押候批准勘验而后释放,复索勘验夫马费,既受拘押之苦,又耗许多费用,鲜ຒ有破案,人赃并获者。

夫督抚者,群吏之ใ表率也;政治者,斯民之观化也。若大臣身任封疆ຆ,不能使地方日有起色,风俗日见雍熙,其何以膺节钺๴而无愧乎?故必行之一年,则有一年之ใ成效,行之ใ数载,又有数载之规模,而悠忽从事,苟且自安,皆当深戒也。

用以铺路,亦为合用。所铺之石厚至六寸,或一尺,极重之ใ车悉可通行无阻。

泰西日报尝谓我朝内外臣工,泥古不通今,所学非所用,偏重科甲,上下相蒙,植党营私,卖官鬻爵,不能量材器使,有一人而兼数任者,吏治不讲,流弊甚多,惟身家念重,畏难苟安,以聚敛为才能ม,以废弛为ฦ节俭,以因循为ฦ镇静,以退缩为慎重,以调停掩饰为熟谙夷情。凡事皆有名无຀实,所用刑具过于残忍,所学西法亦仅得皮毛,能洞识各国政治得失,盛衰利病者无己,岂非学校未兴,人材不出所致乎?如上无圣明之ใ君,下无忠直之ใ臣,革故鼎新,终难富强,无异土耳其风俗,政治委靡不振等。

且所定刑é章失之太宽,易启作乱犯上之渐。法国乱首尔朗之罪尽人皆知,以身充议员,迁延不向。败将伯沁之狱,历审日久,议论纷纭,仍从轻减。

公正廉明,平日຅留心察视,不为人所蒙蔽,然后能甄别确当,一有偏私,则所贤所否者,皆不当矣。一省之中的道,佐督抚以出治者也,而用人理财,尤为藩司之专责。藩司之贤否得失,督抚居其半,若督抚大公无຀我,严å加举劾,朝廷察其好恶,以定黜陟,人皆有自爱之心,敢不称其职守乎?

裁老弱之兵以加饷,汰闲冗之员以加俸,何莫非节用之大端乎哉!夫国家之蠹中饱而已๐矣,冗员愈众侵蚀愈多。一盐务计养闲员数百,一厘局计养食客数千,一漕运河运计养无用之人千万辈,甚至持一荐书,大者可得一、二百金,小者可得数十金,以一省计之,所费

今泰西各国用人行政亦如足,其户部人员不能调刑é部ຖ,陆路人员不能调水师,学古人官,量才授职,自何部ຖ何署出身,日久ื开迁,终于此部之首领ๆ而已,爵可崇,俸可增,而官不迁移。故职既专而事无旷废,任愈久而识更精深,富强之原,实基于此也。查户部之外有农部,专考树艺之径;工部之ใ外有商部,专讲贸易之道;兵部ຖ之外有邮政部,专管驿地之往来。外部即我之译署,内部即我之吏部ຖ,独无礼部之ใ设,亦我铨选之条,百僚升降,权归议院。用土人或久居其地者为官,无本省迴避之ใ例,盖洞悉其风土人情,自易收驾轻就熟之效。听讼之事派以陪审,而肆威作福之弊祛;列以见证,而妄指诬陷之弊绝。所谓爵人于朝,与众共之;刑é人于市,与众弃之。兼听则ท明,偏听则暗者,昔闻其语,今见其事,而且俸精优厚,人无内顾ุ之忧;职任精专,事有难宽之责,君民一体,上下一心,孜孜然日求有益于民,有益于国。否则,议院排之,国君斥之,不能一日居其位,此泰西诸国所以不言吏治而吏治自蒸蒸日臻于上理者,彼此之情通,声名之念重,而壅蔽之患除也。

治病之法,中医则日木剋๧土,治脾胃者先平肝;火剋金,治肺者先泻心;水剋火,治心者先降肾。或曰三焦空虚之处,或曰六经有起止之方。西医则何处之病即用何处之药,而尤以保脑筋养肠胃为ฦ主。用药之ใ法,中国多用草木,性有变迁;西国多用金石,质有一定。且无论汤丸膏散皆属医生自配,较之买自药铺,品味掺杂,炮制ๆ不精,自行煎熬不谙火候者功用固殊矣。此不若西医者四也。

国朝八旗妇女皆不裹足,古道犹存其风,足尚庄子云:“天子之侍御,不爪揃,不穿耳。”耳尚不穿,岂可裹足耶?应由á地方大吏出示禁约,凡属贵贵望族,以及诗礼之ใ大家俱遵王制。其倡优,隶卒,及目不识丁之小户,听其自便。如以此法行之ใ十年,则积习渐消,天下万民皆行古之道矣。

不准地方官恃势恫喝,闭塞言路,偶摘细故,无຀端封禁。如主笔借此勒索,无故诋毁,伤人名节者,不论大小官绅,当控诸地方官审办,并准两造公举ะ中外陪员听讯。如果属实,则照西律分别ี轻重,治以禁锢之罪。

于古人所谓妇德,妇言、妇容、妇工者,有其名无其实。礼教之不讲,政化之所由á日衰也。

近年英国报馆二千一百八十余家,法国报馆一千二百三十余家,德国报馆二千三百五十余家,美国报馆一万四千一百五十余家,俄国报馆四百三十余家,总中国计之ใ,每一国有三四千种,每种一次少者数百本,多则数十万本,出报既多,阅报者亦广。大报馆为国家耳目,探访事情。每值他邦有事与本国有关系者,即专聘博雅宏通之士,前往远方探访消息。官书๰未达,反藉日报,得其先声。官家以其有益于民,助其成者,厥有三事:一免纸税,二助送报,三出本以资之ใ。

当此各国修好,海上承平,除习练战阵而外,无所事事,特令为养鱼๠之业。古者练习๤水师,多用渔人。今以水师而兼渔人之ใ事,既考究各处水性,尤能独擅利权。查美国京都,每年养鱼๠之费约银十六万两ä,其余各处养鱼๠之费约银八万两ä。所费如此之巨而所获之ใ利当更倍蓗矣。今天保民之ใ道莫先于强兵,强兵之ใ道莫先于富国。然富国而不思理财,理财而不求格致,犹之琢玉无刀凿之利ำ器,建屋无栋梁之美材也๣。

此气学之出于我也。一则电å学,《关尹子》石击石生光,雷电缘气以生,亦可为之。淮南子阴阳相薄为雷,激扬为电,磁石引针,琥珀拾芥。此电学之ใ出于我也。古神๰圣兴物,以备民用,曰形,曰象,曰数,曰器,曰物,皆实征。诸事非虚测其理也。童子就学,教以书๰数,穷理精艺,实基于此。

盖世界由弋猎变而为ฦ耕牧,耕牧变而为格致。此固世运之迁移,而天地自然之ใ理也。顾格致为何?穷天地之化机,阐万物凶理,以人事补天工,役天工于人事。

藩王逞雄海内,强邻逼迫境中ณ。明治初年,是以有兵戎之举。所可惜者,前๩与外国所立不公之约未能改换耳。

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