第四章论退税
第四章论退税
可是，人们对于货币稀少的抱怨是再普遍不过了。货币象葡萄酒一样，只有那ว些既ຂ没有购买它的资力，又没有贷借信用的人，才一定会经常感到缺乏。而有资力又有信用的人，在需要货币或葡萄酒时很少会感到缺乏็。然而抱怨货币稀少的人，未必都是无远虑的浪子。有时，整个商业城市及其邻近地方都会普遍感到货币稀少。营业过度是这一现象的普通原因。稳重的人要是不比照其资本订定经营计划ฐ，结果也会象没有量入为ฦ出的浪费者一样，既ຂ没有购买货币的资力，又没有借贷货币的信用。在计划实现以前，他们的资财就已๐耗尽，接着他们的信用也完了。他们到处去向人借贷货币，但人家都说没有货币出借。即使这种对货币稀少的普遍抱怨，也并不能经常证明国内流通的金银已失常量，而仅能证明有许多人想望金银但无力支付代价罢了。在贸易的利润偶然较平常为大的时候，无论大小商人都容易犯营业过度的错误。他们输出的货币并不总比平常多，但他们在国内国外都用赊账的方แ式实进数量异常的货物，运往遥远的市场，希望在付款期前收回货物的代价。如果付款期前不能ม收回代价，他们手上就没有购买货币的资力，也没有借贷货币的确实担保品了。对货币稀少的普遍抱怨，不是起因于金银的稀少，而是起因于那些求借者难以借贷，以及债权人害怕债款难以收回，不肯出借。
可是，人们对于货币稀少的抱怨是再普遍不过了。货币象葡萄酒一样，只有那些既没有购买它的资力，又没有贷借信用的人，才一定会经常感到缺乏็。而有资力又有信用的人，在需要货币或葡萄酒时很少会感到เ缺乏。然而抱怨货币稀少的人，未必都是无远虑的浪子。有时，整个ฐ商业城市及其邻๑近地方แ都会普遍感到货币稀少。营业过度是这一现象的普通原因。稳重的人要是不比照ั其资本订定经营计划，结果也会象没有量入为ฦ出的浪费者一样，既没有购买货币的资力，又没有借贷货币的信用。在计划ฐ实现以前，他们的资财就已耗尽，接着他们的信用也完了。他们到处去向人借贷货币，但人家都说没有货币出借。即使这种对货币稀少的普遍抱怨，也并不能ม经常证明国内流通的金银已失常量，而仅能证明有许多人想望金银但无力支付代价罢了。在贸易的利ำ润偶然较平常为大的时候，无论大小商人都容易犯营业过度的错误。他们输出的货币并不总比平常多，但他们在国内国外都用赊账的方แ式实进数量异常的货物，运往遥远的市场，希望在付款期前收回货物的代价。如果付款期前不能收回代价，他们手上就没有购买货币的资力，也没有借贷货币的确实担保品了。对货币稀少的普遍抱怨，不是起因于金银的稀少，而是起因于那些求借者难以借贷，以及债权人害怕债款难以收回，不肯出借。
在放债取利ำ不被禁止的国家，为了禁止重利盘剥，法律往往规定合法的最高利ำ息率。这个最高利ำ息率，总应略高于最低市场利ำ息率，即那ว些能ม够绝对可靠担保品的借款人借用货币时通常所付的价格。这个法定利ำ息率若低于最低市场利ำ息率，其结果将无异于全然禁止放债取利ำ的结果。如果取得的报酬少于货币使用之ใ所值，则债权人便不肯借钱出去，所以债务人得为ฦ债权人冒险接受货币使用之全值而支付一笔费用。如果法定利息率适等于最低市场利ำ息率，则一般没有稳当担保品的人便不能ม从遵守国法的诚实人那ว里借到钱，而只好任重利盘剥ຓ者盘剥。现在英国，从货币贷给政府，年息为ฦ百分之三，贷给私人，若有稳当担保品，则年息为百分之四或百分之四点五，所以，象英国这样的国家，规定百分之五为法定利ำ息率，也许是再适当没有。
在放债取利不被禁止的国家，为ฦ了禁止重利盘剥，法律往往规定合法的最高利ำ息率。这个最高利息率，总应略高于最低市场利息率，即那些能ม够绝对可靠担保品的借款人借用货币时通常所付的价格。这个法定利息率若低于最低市场利ำ息率，其结果将无异于全然禁止放债取利的结果。如果取得的报酬少于货币使用之ใ所值，则ท债权人便不肯借钱出去，所以债务人得为债权人冒险接受货币使用之ใ全值而支付一笔费用。如果法定利ำ息率适等于最低市场利ำ息率，则一般没有稳当担保品的人便不能从遵守国法的诚实人那里借到钱，而只好任重利盘剥者盘剥。现在英国，从货币贷给政府，年息为ฦ百分之三，贷给私人，若有稳当担保品，则ท年息为百分之四或百分之四点五，所以，象英国这样的国家，规定百分之五为法定利ำ息率，也许是再适当没有。
第二，无论就个人说或就社会说，构成固定资本的营业上使用的机器和工具，都不是总收入或纯收入的一部分。货币亦然。社会的全部ຖ收入，虽赖货币能经常分配给社ุ会各成员，但货币不是社ุ会收入的一部ຖ分。货币只是货物借以流通的轮毂，而和它所流通的货物大不相同。构成社会收入的只是货物，而不是流通货物的轮毂。计算社ุ会总收入或纯收入时，必须从每年流通的全部ຖ货币与全部ຖ货物中ณ，减去货币的全部ຖ价值，一个铜板也不能算在里面。
第二，无论就个ฐ人说或就社会说，构成固定资本的营业上使用的机器和工具，都不是总收入或纯收入的一部分。货币亦然。社ุ会的全部ຖ收入，虽赖货币能ม经常分配给社会各成员，但货币不是社会收入的一部分。货币只是货物借以流通的轮毂，而和它所流通的货物大不相同。构成社ุ会收入的只是货物，而不是流通货物的轮毂。计算社会总收入或纯收入时，必须从每年流通的全部货币与全部ຖ货物中，减去货币的全部ຖ价值，一个ฐ铜板也不能算在里面。
欧洲市场上的银价，本有可能进一步跌落，使得税率，也许不但必须减低至十分之一，象17๕36年那样，而且还必须象金税一样，减低至二十分之一，甚至使得现今尚继续开采的大部ຖ分美洲矿山，有停止开采之必要。这些情况之所以没有生，是由于银的需求亦在逐渐增加，美洲银矿出产物的市场亦在逐渐扩大，不仅维持住了欧洲市场上的银价，而且还把银价抬高到稍稍过前世纪中叶的水平。
欧洲市场上的银价，本有可能进一步跌落，使得税率，也许不但必须ี减低至十分之一，象1้736年那ว样，而且还必须ี象金税一样，减低至二十分之ใ一，甚至使得现今尚继续开采的大部分美洲矿山，有停止开采之必要。这些情况之ใ所以没有生，是由于银的需求亦在逐渐增加，美洲银矿出产物的市场亦在逐渐扩大，不仅维持住了欧洲市场上的银价，而且还把银价抬高到稍稍过前世纪中叶的水平。
因此，这种法令，使贫穷人几乎ๆ不可能按继续居住四十日的老办法获得新า户籍。为使一个ฐ教区普通人民，不致因这法令而不能在另一个ฐ教区安家立业，又规定无须缴交或公布报告书亦能取得户籍的其他四种办法：－，缴纳教区所课的税；二，被推选为一年任期的教区职员，并供职一年；三，在教区当学徒；四，被教区雇用，为ฦ期一年，而且在这整年内连续做同一工作。
因此，这种法令，使贫穷人几乎ๆ不可能按继续居住四十日的老办法获得新户籍。为使一个教区普通人民，不致因这法令而不能在另一个ฐ教区安家立业，又规定无须ี缴交或公布报告书亦能取得户籍的其他四种办法：－，缴纳教区所课的税；二，被推选为ฦ一年任期的教区职员，并供职一年；三，在教区当学徒；四，被教区雇用，为期一年，而且在这整年内连续做同一工作。
贫困无疑ທ会使人不想结婚，但未必会使人不结婚。贫困似乎ๆ还有利ำ于生育。苏格兰高地处于半饥饿状态的妇女，常生子女二十人以上，而奢侈的上等社会妇女，往往不能ม生育，一般只能生两三个ฐ。不妊症，虽为上等社会所常患，但在下等社会，却极少有。女性的奢侈，虽能刺激享乐่的欲望，看来往往会削弱，而且常常会彻底破坏生育能力。
贫困无疑会使人不想结婚，但未必会使人不结婚。贫困似乎ๆ还有利于生育。苏格兰高地处于半饥饿状态的妇女，常生子女二十人以上，而奢侈的上等社ุ会妇女，往往不能生育，一般只能生两三个。不妊症，虽为上等社会所常患，但在下等社会，却极少有。女性的奢侈，虽能刺激享乐的欲望，看来往往会削弱，而且常常会彻底破坏生育能力。
为使读者易于理解社会一般业务分工所产生的结果，我现在来讨论个ฐ别制造业分工状况。一般人认为，分工最完全的制造业，乃是一些极不重要的制ๆ造业。不重要制造业的分工，实际上并不比重要制造业的分工更为周密。但是，目的在于供给少数人小量需要的不重要制造业，所雇用的劳动者人数，必然不多，而从事各部门工作的工人，往往可集合在同一工厂内，使观察者能ม一览无遗。反之，那些大制造业，要供给大多数人的大量需要，所以，各工ื作部门都雇有许许多多劳动者，要把这许许多多劳动者集合在一个厂内，势不可能ม。我们要同时看见一个部ຖ门以上的工ื人，也不可能。象这种大制ๆ造业的工ื作，尽管实际上比小制造业分成多得多的部ຖ分，但因为这种划分不能象小制造业的划分那么เ明显，所以很少人注意到。
为使读者易于理解社会一般业务分工所产生的结果，我现在来讨论个ฐ别制造业分工状况。一般人认为，分工最完全的制造业，乃是一些极不重要的制ๆ造业。不重要制造业的分工ื，实际上并不比重要制造业的分工更为周密。但是，目的在于供给少数人小量需要的不重要制ๆ造业，所雇用的劳动者人数，必然不多，而从事各部门工作的工人，往往可集合在同一工厂内，使观察者能ม一览无遗。反之，那些大制造业，要供给大多数人的大量需要，所以，各工作部ຖ门都雇有许许多多劳动者，要把这许许多多劳动者集合在一个厂内，势不可能ม。我们要同时看见一个部ຖ门以上的工人，也不可能。象这种大制ๆ造业的工ื作，尽管实际上比小制造业分成多得多的部ຖ分，但因为ฦ这种划分不能象小制造业的划分那ว么เ明显，所以很少人注意到。
凭冷静理智与经验作出的判断，都认为此等计划是绝对不可以实行的，但由人类贪欲作出的判断ษ，却认为ฦ此等计划是完全可以实行的。使许多人有了点金石那种荒唐观念的欲望，又使许多其他人有了金银矿山无限丰饶那种荒唐观念。他们没考虑到，就一切时代和一切国民说，此等金属的价值，主ว要出于其稀少性，而其稀少性，又由á于自然藏量很少，而且那少量金属，包有坚硬和难于处理的物质，以致挖掘并获取此等金属所需要的劳动与费用，极其浩大。他们以为ฦ，此等金属的矿脉，在许多地方，简直象铅、铜、锡、铁ກ的矿脉那ว样，大而且丰ถ。华尔特·罗利夫爵士所作的黄金国的，充分证明了，即使有智之士，亦不免有此种奇异的幻想。而在这位伟人死了之后一百余年，还有耶稣教会会员加米拉相信这个黄金国的存在，而且极其热烈地，我敢说，还是极其真挚地说，如果他能ม对那些能够以优厚报酬酬答传道工ื作的人，宣传福音，真是不胜荣幸。
在西班牙人最初现的那些国家里，现在看来，没有一个值得开采的金银矿山。最初各冒验家所现的金属的量，以及第一次现以后人们所采掘的各矿山的产出力，都被大大夸大了。但冒险家的报导，足够唤起他们本国人的贪欲。每一个ฐ航行到美洲的西班牙人，都希望现一个黄金国。命运的女神，在这场合，象在其他极少数场合一样，光临了，使虔信者的狂妄希望，在一定程度上实现了，而且在墨西哥和秘鲁被现与被征服的时候一在哥伦布第一次航行大约三十年之ใ后，一在大约四十年之后，他们可以说从命运女神手上得到了他们所寻找的丰饶的贵金属。
一个与东印度通商的计划ฐ，干是引起了西印度的第一次现，一个征服的计划，又引起了西班牙人在这些新า现的国家里的一切设施。然而使他们去征服的动机，却又是现金银矿山的计划。这计划，又由于一系列意料不到的事故，居然出乎企划人合理的期望，大为ฦ成功了。
欧洲其他各国最初企图到เ美洲去殖民的冒险家，也是受同样的妄想的驱使，但他们并不怎么成功。巴西自第一次殖民以来，经过百余年，才现金、银和金刚石矿山。在英国、法国、荷兰、丹麦等国的殖民地中ณ，却是至今还没有现过贵金属矿山，至少还没有现在今日看来有开采价值的矿山。但英国最初在北美殖民的人，为ฦ诱使国王给与他们特许状，都以所现的金银五分之一献于国王。华尔特·罗利ำ夫爵士的特许状，伦敦公司及普里木斯公司的特许状，普里木斯ั参议会的特许状等等，其给都以把所得金银五分之一献给国王为ฦ条件。此等最初ม殖民者，希望现金银矿山，又希望现到东印度去的西北通路，但对两者都失望了。
第二节论新า殖民地繁荣的原因
文明国家的殖民地，其土地荒芜，或人口稀少而土人容易对新า来的殖民者让步的，往往比任何其他人类社会富强得更快。
此等殖民者随身带来的关于农业和有用技术的知识，自比未开化野蛮人几百年、几千年自地成长的知识强。同时，此等殖民者，又随身带来了统治人的习惯，关于正常政府的观念，维持政府的法制的观念以及正常司法制度的观念。他们自然要把这些在新殖民地建立起来。但在未开化野蛮民族中，在保护自身所必需的法律与政府已๐经确立之后，法律与政府的自然进步就比技术的自然进步还要慢。每个ฐ殖民者所得的土地，都多于他所能耕作的土地。他无须ี支付地租，大都不纳税。没有地主ว分享他们的收获，君王所分掉的通常都很少。他自会使生产物增加，因为这生产物几乎全是他自己的。但他所有的土地往往是那么广阔，以致尽他一己的劳动，以及他所能雇用的他人的劳动，也不能使土地生产出它所能生产的数量的十分之ใ一。所以，他极想从各地搜集劳动者，并以最优厚的工ื资来作报酬。但此等优厚的工资，加上土地的丰ถ饶低廉，不久就使那些劳动者要离开他，自作地主，以优厚的工资，报酬其他劳动者。正如他们离开他们的主人一样，这些其他劳动者不久也离开他们。优厚的报酬，奖励了结婚。儿童们，在幼年期中得到เ很好的给养，受到很好的照顾，到เ长大时，他们劳动的价值，大大过其抚养费。到成年时，劳动的高价格与土地的低价格，又使他们能够自立，象他们的祖先那ว样。
在其他国家，地租和利润吃掉工资，两个上层阶级压迫下层阶级。但在新殖民地，两个上层阶级的利害关系，使得他们不得不更宽宏地更人道地对待下层阶级；至少，在那里，下层阶级不处在奴隶状况。生产力极大的荒地，只须付出很小代价就可获得。身兼企业家的地主ว，希望从改善耕作增加其收入，这种增加的收入，便是他的利ำ润。在这情况下，利润一般极为丰ถ厚。但这种丰厚的利润，除非雇用他人的劳动来开垦土地耕作土地，就无法取得。在新า殖民地上，土地面积的大与人口之少，其间的不相称现象使他难于取得这种劳动。所以，他不计较工ื资，愿在任何价格下雇用劳动。劳动工资的高昂，鼓励了人口的增殖。良好土地的丰饶与低廉，又鼓励了耕作的改善，使地主能ม支付这样高的工ื资。土地的全部价格，几乎由á此种工ื资构成。作为劳动的工资，虽觉其高，但作为有那么大价值的东西的价格，则又觉其低。奖励人口和耕作的增进的，又奖励真实财富与强大的增进。
许多古希腊殖民地，因此似乎非常迅地进于富强。在一世纪或二世纪中ณ，就有一些能ม与母市抗衡，甚至过母市了。西西里的塞拉库西及阿格里琴托，意大利的塔伦图及洛克里，小亚细亚的埃弗塞斯和密理图斯，无论就哪一点说，也至少可与古希腊ຘ的任一都市相抗衡。建设虽较晚，但一切学艺、哲学、诗学及修词学，却和母国任何部ຖ分生得一样早ຉ，进展水平一样高。值得指出，两ä个最右的希腊学派，即达理士学派及毕太哥拉学派，并不是建立在古希腊，而是一个建立在亚细亚殖民地，另一个ฐ建立在意大利殖民地。这一切殖民地，都建立在未开化野蛮民族所居的地方แ，那ว里，新า殖民者容易取得他们的居地。新า殖民者有很多良好土地，而且因为他们对母市全然独立，他们还能按照他们自己认为ฦ最有利于他们自己้的方式，自由处理他们自己的事物。
罗马殖民地的历史，似乎没有这样辉煌。确实，其中有些，例如弗洛伦斯，经过许多年代，在母市崩溃之ใ后，展成为大的国家，但其进步，却没有一个ฐ是非常迅的。那些殖民地，都建立在被征服的地方，那ว里人口十之八九早ຉ已十分稠密。分给新殖民者的土地，大都不很大。而且由于殖民地不能独立，他们并非经常能按照自己认为ฦ的最有利于自己的方式，自由á处理他们自己的事务。
就良地很多这一点说，欧洲人在美洲及西印度所建立的殖民地，和古希腊殖民地相似，甚至过古希腊ຘ殖民地。就附属于母国这一点说，它们虽和古罗马殖民地相似，但因为ฦ它们离欧洲很远，就或多或少地减低了这种依附的程度。它们的位置，使它们在较小程度上受母国的监视和支配。在它们按自己้的方式追求自己利益的时候，它们的行为，或由á于欧洲不知道，或由于欧洲不了解，往往被忽视。有时，欧洲只好容忍，因为离开太远了，难于管束。所以，就连象西班牙那样xiangbaທo专横的政府，亦往往因恐全体反乱，把已经下的对所属殖民地政府的命令撤回或修改。这一来，欧洲一切殖民地，在财富上，在人口上，在改良上，都有非常大的进步。
西班牙国王，由于分享金银，所以从殖民地初设以来，即从殖民地取得若干收入。这种收入，同时使西班牙国王得陇望蜀。因此，西班牙殖民地，从初设时起，就吸引着母国很大的注意，而当时欧洲其他国家，却在长期间内，不大注意。但前者并不因为有这种注意而较为ฦ繁荣，后者亦不因为ฦ没有这种注意而较不繁荣。而且，按土地面积比例说，西班牙殖民地的人口与农业改良，不如欧洲其他国家殖民地。但西班牙殖民地在人口与农业改良方面的进步，亦是非常迅、非常巨大的。征服后建立的利玛市，据乌ไ罗阿所说，在将近三十年前，还不过五万人。基托原仅系印第安一小村落，然据同一作者说，在他那ว时，和利ำ玛市有相同的人口。克麦利ำ·卡勒里——虽然据说是个ฐ冒牌旅行家，但其着作，却是根据极可靠的报告——就说墨西哥城有居民十万。所以，无论西班牙各作家是怎样夸大，这十万的数目，亦比蒙特祖玛时代的居民数大五倍以上。这数目，大大过了英国殖民地三大都市波士顿ู、纽约和菲拉德尔菲亚的居民数。在墨西哥或秘鲁未被西班牙人征服以前，那里没有适当的驮畜。骆马是唯一的驮畜ไ，其力气似比一般驴子差得多。他们没有耕犁。他们不知用铁。他们没有铸币，亦没有任何确定的通商媒介。他们的贸易，是物物交换。一种木制ๆ的锄，是他们农业上主ว要用具。尖石是他们切东西的刀斧ร。鱼骨或他种动物的坚腱，是他们缝东西的针ฤ。但这一切，似乎就是他们职业上的主要用具了。在这样的状态下，此等帝国，当然不能ม象现今那样进步、那么耕种得好。现今，那里已๐有各种欧洲牲畜ไ，已经使用铁和耕犁，并采用许多欧洲技术了。但一切国家的人口密度，必和其改良及耕作程度相称。所以，土人自被征服以来，虽横遭残杀，但这两大帝ຓ国现在的人口仍比从前多。其人种，自然亦大大改变了。我以为，我们必须承认，西班牙种的西印度人，就许多方แ面说，都比古印第安人种强。
除西班牙人的殖民地外，葡萄牙人在巴西的殖民地，要算是欧洲人在美洲最早的殖民地了。但由于巴西现后很久，还没有找到เ过金银矿，所以对国王所能的收入也很少，甚或没有，于是有一段长时期，很不受葡萄牙人的注意。然而，就在这种不注意的情况下，它展成为强大的殖民地了。在葡萄牙还被西班牙统治时，巴๒西为荷兰人所侵袭。巴๒西原分为十四省，荷兰人占有其七。荷兰人本来要夺取其他七省，但不久葡萄牙恢复独立，布拉甘查王朝执政。当时作为ฦ西班牙敌人的荷兰人，成为ฦ葡萄牙人的朋友，因而葡萄牙人亦成为西班牙的敌人。所以，荷兰人就同意把巴๒西其余未被征服的那七省，留แ给葡萄牙；葡萄牙人亦同意把巴西已๐被征服的七省，留แ给荷兰人。当时，两国为良好同盟，自不会因此生争执。但荷兰政府不久ื即开始压迫葡萄牙的移民了。这些葡萄牙移民，不满足于牢骚，终于拿起武器来对付他们的新า主。他们虽未曾得到母国公开的援助，但在母国默许之下，就靠着自己้的勇气和决心，把荷兰人逐出了巴西。鉴于自己不能保有巴西任何部分，荷兰人情愿把巴๒西全部归还葡萄牙国王。在这个ฐ殖民地内．据说有六十万以上人民，其中，有葡萄牙人，有葡萄牙人的后裔，有西印度人，有黑白混血种人，有葡萄牙族及巴西族的杂种。没有一个美洲殖民地，包含这样多的欧洲血统。
在十五世纪快要结束的时候，和在十六世纪大部ຖ分时间内，西班牙与葡萄牙是海ร上两ä大海ร军国。威แ尼斯虽与欧洲各地通商，但其舰队却几乎不曾出地中海ร一步。因为ฦ西班牙人是美洲的最初ม现者，他们认为美洲全是他们所有。虽然他们不能阻止大海军国葡萄牙殖民巴西，但大部分其他欧洲国家，却是那么害怕西班牙，都不敢在这大陆建立殖民地。企图在弗罗里达殖民的法国人，全被西班牙人杀掉。但自所谓无敌舰队在十六世纪末叶失败以后。西班牙的海军力量也衰败了，再没有能ม力阻止其他欧洲国家殖民了。所以，在十七世纪中，英国、法国、荷兰、丹麦、瑞典，总之ใ，一切有海港的大国，都想在新大陆上殖民了。
瑞典人在新泽西殖民。那里，现今仍可现不少瑞典家族，那ว充分证明了，这个殖民地，如果能得母国保护，很可能繁荣。但瑞典不重视这殖民地，所以不久ื就被荷兰人的纽约殖民地所吞并了。荷兰人的纽约殖民地，则于1้674๒年被英国人所吞并。
丹ล麦人在新า世界上仅占有圣托马斯和圣克罗斯ั两ä个小。这两个小殖民地，由á一个专营公司统治着。只有这个公司，有权购买殖民者的剩余生产物，并供他们以所需的外国货物。所以，在买卖上，这公司不仅有权力压迫他们，而且有压迫他们的最强烈的动机。专营的商业公司的统治，无论在什么เ地方，都是最坏的统治，但它不能阻止此等殖民地的进步，不过使其进步较为迟缓。丹ล麦前国王谕令解散此公司。从那ว时起，这两ä个殖民地就非常繁荣了。
荷兰人在东印度和西印度的殖民地，原来都受一个专营公司的统治。所以，这些殖民地中，虽有一些，与旧ງ殖民地比较，有很大进步，但与大部分新殖民地比较，其进步就很慢。苏里南殖民地，虽很可观，但还不如其他欧洲国家的大部分蔗田殖民地。现今分成纽约和新า泽西二省的诺瓦·伯尔基亚殖民地，即使在荷兰统治下，不久也可能很可观。良好土地的丰饶与低廉，是繁荣的有力原因，所以，最不好的政治，也不能ม完全阻止这因素า的有效作用。而且，离母国很远，移居者正可通过走私，多少避免这公司所享有的妨害他们的独占。现今，这公司允许一切荷兰船只，在纳货物价值百分之二点五的税，领ๆ得特许状后与苏里南通商，但非洲与美洲间的直接贸易——那ว几乎全是奴隶买卖——依然为ฦ其独占。公司专营特权的减少，也许是这殖民地今日能够那么繁荣的最大原因。库拉索亚和尤斯特沙——属于荷兰的两大——是自由港，各国船舶都能出入。主ว要就因为ฦ有了这种自由，所以这两ä虽是不毛之ใ地，但由于其周围较好殖民地的海ร港，仅许一国船舶自由出入，所以能够那ว么繁荣。
法国在加拿大的殖民地，在前世纪大部分时间和现世纪一部分时间内，亦为一个专营公司所统治。在如此不良的行政下，其进步，与其他殖民地比较，必然是很缓慢的；但在所谓密西西比计划失败后，这公司被解散了，这殖民地的进步，也就快得多了。当这殖民地后来被英国占领的时候，它的人口，比神父查理瓦所述二三十年前的人口，就几乎增加了一倍。这位耶稣教会会员曾游历加拿大全部ຖ，当然不想少报其实际人数。
法国在圣多明各的殖民地，系由海盗建立。他们在一段长时期内，不需要法国的保护，亦不承认法国的政权。后来，这批盗匪受了招安，承认了法国的政权，但在一段长时期内仍受着非常宽大的待遇。在这时期内，这殖民地的人口增殖与技术改进都展得非常快。那里虽亦有一个ฐ时期受一个ฐ专营公司的压迫，而这种压迫又无疑曾延迟其进步，但其进步并不因此而停止。此种压迫一旦解除，其繁荣的度，又和从前一样的快。现在，那里是西印度最重要的蔗田殖民地了。其产量，据说比全部英领ๆ蔗田殖民地总产量还要大。法国其他蔗田殖民地也大都非常隆盛。
但进步最的殖民地，要算英国的北美洲殖民地了。
一切新殖民地繁荣的两大原因，似乎ๆ是良好土地很多，和按照自己้方แ式自由处理自己้事务。
就前一点说，英国的北美洲殖民地，虽有很多良好土地，但不如西班牙人和葡萄牙人的殖民地，也不比上次战争前法国人的一些殖民地好。但是英国殖民地的政治制ๆ度，却比其他三国任何一国殖民地的政治制ๆ度更有利ำ于土地的改良与耕作。
第一，在英国殖民地上，未开垦地的独占虽未完全防止，但比任何其他殖民地更受限制。殖民地法规定，各个地主，都有义务，在限定期间内，改良并耕作所有土地的一定部ຖ分，而在不履行义แ务时，可把此种土地交给任何其他人。这种法律虽执行得不很严å格，但有相当效果。
第二，在宾夕法尼亚，没有长男继承权，土地象动产一样，平均分配给家中ณ一切儿女。新英格兰只有三省的法律，和摩西律一样，允许长子得双份。在这几省，虽有时有个别人独占过大的土地，但只要经过一两代，土地又可能充分分割了。在其他英领殖民地，虽然象英国法律一样，长男继承权依然存在，但在一切莫领殖民地上，根据自由借地法保有的土地的借用权，使得土地易于割让，大块土地的领受人，大都觉得，为自己้利ำ益计，不如尽割让大部ຖ分土地，只保留小额免役地租。在西班牙及葡萄牙殖民地上，凡附有勋爵称号的大地产，其继承都有所谓长子继承权。这种大地产，全由一个ฐ人继承，实际上都是限定继承的，都是不可割让的。法国殖民地都遵循巴๒黎风俗习惯，在土地继承方面，比英国法律更有利于幼小的儿子。但在法国殖民地中，有骑士尊号和领地称号的贵族保有地，若有任何部ຖ分割让，那末在有限期间内，按照ั赎买权，得由á领地继承人或家族继承人赎回。国内一切大所有地，都是这种贵族保有地，那ว必然妨碍割让。但在新า殖民地上，未开垦的大地产通过割让似比通过继承分割的快得多。我们说过，肥沃土地的丰ถ饶与低廉，是殖民地迅繁荣的主要原因。土地的独占，事实上破坏了这种丰饶与低廉。此外，未耕地的独占，又是土地改良的最大障碍。对社会最多和最大价值的生产物的，乃ี是用来改良土地和耕作土地的劳动。在这场合，劳动的生产物，不仅支付它自己的工资，和雇用劳动的资本的利ำ润，而且支付劳动所耕土地的地租。所以，英国移民的劳动，用来改良土地和耕作土地的，比其他三国中任何一国多，因此所的生产物，就数量说，就价值说，也可能较大。这其他三国的殖民地，都实行土地独占，这样就或多或少地使劳动流入其他用途。
第三，英国移民的劳动，不仅可较多和较有价值的生产物，而且因为ฦ赋税适中，这生产物的大部分，属于他们自己้，他们可贮蓄起来，用以推动更大的劳动量。英国移民，对于母国的国防和行政费用，从来没有什么贡献。反之ใ，迄今卫护他们所需的费用，几乎全部由á母国支付。海ร陆军费用，大大过必要的行政费用，所以行政费用，总是很少，一般只包括总督、裁é判官及其若干警察官吏的适当薪俸，以及最有用的公共工ื程的维持费。在现今扰乱事件开始以前，马萨诸塞的行政设施费，往往仅为一年约一万八千镑。新议布什尔及罗得的行政设施ๅ费，各为每年三千五百镑；康捏狄克四千镑；纽约及宾夕法尼亚各四千五百镑；新泽西一千二百镑；弗吉尼亚及南卡罗利纳各八千镑。诺瓦斯科夏及乔๒治亚的行政费，一部ຖ分由议会每年拨款支付。而诺瓦斯ั科夏每年仅出殖民地行政费大约七千镑；乔治亚每年仅出大约二千五百镑。总之ใ，北美全部ຖ的行政设施ๅ费，除了马里兰及北卡罗利ำ纳这两ä州ะ无正确记载可稽外，在现今扰乱ກ事件开始以前，所费于侨民的，不过每年六万四千七百镑；如此少的费用，可以统治三百万人，而且统治得很好，那真是永远值得我们记忆的。政府费用的最重要部分即全部防卫费，不断ษ由á母国负担。在欢迎新总督及新议会开幕之际，殖民地政府的仪式，虽十分隆重，但不铺张浪费。他们的教会，也是同样节俭。他们没有什一税。他们为数不多的牧师，靠微薄的薪俸或人民的捐款，维持生活。反之，西班牙及葡萄牙政权，在一定程度上仰给于对殖民地所课的税。法国虽不曾从其殖民地抽取任何可观的收入，而征自殖民地的税，虽大都用在殖民地，但其行政费，却与其他两ä国一样，是非常大的，而仪式的费用更大。例如，欢迎一个ฐ秘鲁新总督，所费就往往不赀。此等仪式不仅使富裕的移民，要在这样的场合纳税，而且使他们在一切其他场合都养成一种虚荣浪费的习惯。那不仅是暂时的非常苛酷的税，而且形成永久ื而更苛酷的税，即养成能使私人倾家荡产的奢侈浪费。此外，在这三国的殖民地中ณ，教会也施行苛政。这些地方都抽什一税；在西班牙及葡萄牙两ä国殖民地中，更是雷厉风行。这些殖民地都有很多托钵和尚的募化，未经政府认可，但被宗教所尊崇，这对贫民是个很大的负担，他们都受到教导，认为布施和尚是义务，拒绝布施ๅ是非常大的罪恶。而且，在这三国殖民地内，僧侣都是最大的土地独占者。
第四，英国殖民地，在处置其剩余生产物即自己消费不了的生产物时，比任何其他欧洲国家的殖民地，都处于更有利的地位，而且拥有更广阔的市场。各个欧洲国家，或多或少地都企图独占其所属殖民地的贸易，并因此故，禁止外国船舶和它们通商，禁止它们从任何外国输入欧洲货物。但实施此种独占的方แ法，各国不相同。
有些国家，以其殖民地全部贸易，交给一个专营公司经营。殖民地人民必须ี向这个公司购买他们所需要的一切欧产货物，并必须ี把他们剩ທ余生产物全部卖给这个ฐ公司。所以，这个公司的利益，不仅在于以尽可能高的价格，售卖前一种货物，并以尽可能ม低的价格购买后一种货物，而且在于即使后一种货物价格极低，其购入数量应以能在欧洲市场以极高价格脱售者为限。它的利ำ益，不仅在于在一切场合都降低殖民地剩余生产物的价值，而且在于在许多场合阻抑其产量的自然增加。要妨碍新า殖民地的自然展，在一切可想象得到的方แ策中ณ，自以设立公司为最有效。这一方策一直是荷兰所奉行的政策，虽然荷兰的公司在本世纪中ณ在许多方面已不行使其独营权。丹ล麦的政策，也是如此，直到前一国王即位，才放弃这种政策。法国的政策，有时如此。最近，目1้755๓年以来，欧洲其他一切国家都认为这种政策不合理，把它放弃了，但葡萄牙却仍奉行此种政策，至少在巴西二大省即派南布科及马伦豪仍实施此种政策。
有些国家，没有设立这种专营公司，但限制它们殖民地全部贸易，使仅能ม与母国某特定港通商，除在一定期间准许船队出航，或准许有特许状那大都是给付很高代价领得的的单船出航外，其他船舶都禁止从此特定港出航。诚然，这种政策，使母国全体居民都能从事殖民地贸易，只要他们是在适当的港口，在适当的期间，使用适当的船只进行的就行。但投资装备船只并领受此等特许证的商人，为着利ำ益，将合作起来，所以这样经营的贸易，必然是按照大体上类似专营公司的经营原则经营的。这种商人的利润，和专营公司的利ำ润几乎ๆ是同样的高。殖民地决不能得到良好供给；它们不得不以极高的价格购买，而以极低的价格售卖。这是西班牙的政策，一直到เ前几年为止；一切欧产货物的价格，据说，在西属西印度都很高。乌ไ罗阿告诉我们，在基托，一磅铁卖价大约四先令六便士，一磅钢๐售价大约六先令九便士。但殖民地售卖自己产物，主要是为了要购买欧洲产物。对于后者，他们付价越大，对于前者，他们实得价格就越小。后者的高价与前者的低价是一而二、二而一的。就这一点说，葡萄牙对于派南布科及马伦豪二省以外的殖民地所采取的政策，和西班牙苦时的政策，完全一样，而对于那ว二省，最近则变本加厉。
有些国家，允许它们全体人民经营殖民地贸易。母国人民，得从母国任何港口，与殖民地通商，除了海关的一般证件外，不需要任何特许状。在这场合，经商者人数众多，而且散居各地，不能共同结合，他们彼此间的竞争，使得他们不能榨取非常高的利ำ润。在这样宽大的政策下，殖民地能够以合理的价格，售卖他们自己的生产物，购买欧洲的商品了。自从普里木斯公司解散以来那时我国殖民地还在摇篮时期，这始终已经是英国的政策了。一般说来，这也是法国的政策，而自从英国人通常所称的密西西比公司解散以来，法国的政策，就一律如此。所以，英法两ä国经营殖民地贸易的利润并不是非常高的，不过要是准许其他各国自由竞争，利ำ润也许还要低些。这两国大部分殖民地的欧产商品价格，因此不算异常的高。
在英国殖民地剩余生产品输出方แ面，亦只有一定种类商品，限定输到母国市场。此等商品，因曾列举在航海法及此后颁แ布的其他法令上，故名为列ต举商品，其余称为ฦ非列ต举商品，可直接输到他国，但运输的船，须为英国船或殖民地船。此种船只，须ี为英国人所有，其船员亦须有四分之三为英国人。
美洲及西印度有几种极重要产物，亦包含在非列ต举商品中，例如各种谷物、木材、腌制食品、鱼类、砂糖及甜酒。
谷物自然是一切新殖民地耕种的最初的和主要的对象。法律准许殖民地有极广阔的谷物市场，这样就奖励它们推广这种耕作，使其产品大大过稀少人口的消费，从而，预ไ先为不断增加的人口，储存着丰富的生活资料é。
在树木满地的地方，木材价值低廉，甚至没有价值，于是开拓土地的费用，就成为改良的主要障碍了。法律准许殖民地有极广阔的木材市场，使得本来价值低廉的商品，生出一个价格，并使它们能够从本来是完全耗费的事业，收得若干利润，这样改良就变得容易了。
在人口还没稠密，耕作也还没充分展的地方แ，牲畜的繁殖，自会多于当地居民的消费，因此牲畜往往价值低廉，乃至没有价值。但我们说过，牲畜的价格与谷物的价格必须ี保持一定的比例，一国的大部ຖ分土地才能ม够进行改良。法律使美洲的死牲畜ไ和活牲畜都有最广阔的市场，想以此来提高这种商品的价值，因为这种商品价格的上涨，对于土地改良是非常重要的。乔治三世第四年第十五号法令，把皮革和毛皮定为列ต举商品，减低了美洲牲畜的价值。上述自由的良好影响，必然在一定程度上被这个ฐ法令所抵消了。
通过扩展殖民地渔业来增加我国航运业和海军的力量，似乎是我国议会经常怀抱着的一个ฐ目的。因此，这种渔业便取得了自由á制度所能给予的一切奖励，大大繁荣起来。特别是新英格兰的渔业，在最近的变乱ກ之前，也许是世界上最重要的渔业之ใ一。捕鲸业，在英国虽有异常的奖励金，但成绩不大，在一般人看来但我不想作这种意见的证人，它的生产物全部，比每年所付奖励金的价值，也多不了许多。而在新า英格兰，虽无奖励金，却在大规模经营。鱼是北美洲与西班牙、葡萄牙及地中海ร沿岸各国通商的主ว要商品之ใ一。
砂糖本来也是只许输到英国的列举商品。但1731年，经甘蔗栽种者陈请，砂糖输出始准扩展到世界各地。但在允许此种自由时，附有各种限制ๆ，而砂糖价格在英国又特高，故这自由没产生大的作用。英国及其殖民地，依然几乎是英国蔗糖殖民地所产砂糖的唯一市场。它们的消费量增加得很快，虽有牙买加和被割让各日益增加的改良，砂糖的输入在这二十年内仍大有增加，而输到เ外国去的，却据说并不比从前多了许多。
甜酒是美洲与非洲沿岸通商的极重要商品，而从这种通商带回来的，就是黑奴。
如果美洲各种谷物、腌制食品和鱼类的全部剩余生产物，都定为ฦ列举ะ商品，强迫输入英国市场，那ว就过分妨害我们本国人民的劳动生产物了。此等重要商品所以不但不曾定为列举商品，而且除了稻米，一切谷物及腌制食品，在一般情况下，都被法律禁止输入英国，那也许并非为了关心美洲的利ำ益，而是为ฦ了防止这种过大的妨害。
非列举ะ商品，原来可输往世界一切地方。木材及稻米，曾一度定为列举ะ商品，此后即定为非列ต举商品，但准许输往的欧洲市场，仍限于菲尼斯特雷角以南的欧洲各国。依照ั乔๒治三世第六年第五十二号法令，一切非列ต举商品，都受同样的限制。菲尼斯特雷角以南的欧洲各国，都不是制造业国。所以我们比铰不担心殖民地船，从它们那ว里把那些能ม妨害我们本国制造品的东西带来。