卷四 户政(5)(1 / 1)

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亦有全不征税者,盖于轻重之中各寓自便之计,如洋酒烟卷等物外洋征税极重,在国中列ต肆卖烟酒者,尚需纳规领牌。

一、徭役差费之弊。内地各省徭役之ใ苦,民不聊生,历经督抚奏疏言之矣。

夫督抚者,群吏之表率也๣;政治者,斯民之观化也。若大臣身任封疆,不能使地方日有起色,风俗日见雍熙,其何以膺节钺而无愧乎ๆ?故必行之一年,则ท有一年之成效,行之数载,又有数载之规模,而悠忽从事,苟且自安,皆当深戒也๣。

中国可用砂石、花刚ธ石、青石,质虽不硬而性黏,其悄末著水与灰同功。

泰西日报尝谓我朝内外臣工,泥古不通今,所学非所用,偏重科甲,上下相蒙,植党营私,卖官鬻爵,不能ม量材器使,有一人而兼数任者,吏治不讲,流弊甚多,惟身家念重,畏难苟安,以聚敛为才能,以废弛为节俭,以因循为镇静,以退缩为ฦ慎重,以调停掩饰为熟谙夷情。凡事皆有名无实,所用刑具过于残忍,所学西法亦仅得皮毛,能洞识各国政治得失,盛衰利病者无己,岂非学校未兴,人材不出所致乎?如上无圣明之君,下无຀忠直之臣,革故鼎新,终难富强,无异土耳其风俗,政治委靡不振等。

律师代陈,无理者皆得矫饰,虽是非难泯,亦竟有律师๲善辩脱๳漏法网者。审案有费,无力者怯于控诉,虽曲者代纳,亦有曲者赤贫,仍责诸理直。

公正廉明,平日留心察视,不为人所蒙蔽,然后能甄别确当,一有偏私,则ท所贤所否者,皆不当矣。一省之中ณ的道,佐督抚以出治者也,而用人理财,尤为藩司之ใ专责。藩司之贤否得失,督抚居其半,若督抚大公无我,严加举劾,朝廷察其好恶,以定黜陟,人皆有自爱之心,敢不称其职守乎?

每道设一巡抚,上通章奏,下领知县,以四五品京堂及藩臬之才望者充之,其知县开为四品,以给御编检郎员及道府之ใ爱民者授之。巡抚以下增置参议、参军、判官等员,以道府同道改授;知县以下分设功曹、刑曹、户曹,而亦以州县进士分补其缺,其余诸吏皆听诸生考充,渐拔曹长行取郎官,其上总督皆由巡抚兼管,各因都会以为重镇,使臣胥之ใ积弊化为士人、三老之乡官,各由á民众整顿疏通乃可为ฦ治。其京官则太常、光禄、鸿胪可统于礼部,大理可并于刑部ຖ,太仆可并于兵部,通政可并于察院,其余额外冗官皆可裁汰。

今泰西各国用人行政亦如足,其户部人员不能调刑部,陆路人员不能调水师,学古人官,量才授职,自何部何署出身,日久开迁,终于此部之首领而已,爵可崇,俸可增,而官不迁移。故职既专而事无旷废,任愈久而识更精深,富强之原,实基于此也。查户部ຖ之ใ外有农部,专考树艺之径;工部之外有商部,专讲贸易之道;兵部之ใ外有邮政部ຖ,专管驿地之往来。外部即我之译署,内部即我之吏部,独无຀礼部之ใ设,亦我铨选之条,百僚升降,权归议院。用土人或久居其地者为官,无本省迴避之例,盖洞悉其风土人情,自易收驾轻就熟之效。听讼之事派以陪审,而肆威作福之弊祛๧;列以见证,而妄指诬陷之ใ弊绝。所谓爵人于朝,与众共之;刑人于市,与众弃之ใ。兼听则ท明,偏听则暗者,昔闻其语,今见其事,而且俸精优厚,人无内顾之ใ忧;职任精专,事有难宽之责,君民一体,上下一心,孜孜然日求有益于民,有益于国。否则,议院排之,国君斥ม之,不能一日居其位,此泰西诸国所以不言吏治而吏治自蒸蒸日臻于上理者,彼此之情通,声名之念重,而壅蔽之ใ患除也。

盖周身脉ำ管皆由心系血管而出,散布๧于百体四肢,岂可以两手寸许之管强分寸关尺,谓五脏ู六腑皆系于此?且剖验两手脉位,其管大如鸡翎之管,循臂而上,渐上渐大。上至头项即于颈中脉管通连,直达至心而止,并不与他脏相属,何以知各脏之脉ำ必现于此耶?且直通一管,何以知三指分部界限毫不相紊耶?故谓一脉可验周身之病则可,谓某脉独主ว某经之病则不可。西医事事征实,日日讲求,又有显微镜能测目力难见之物,故能察隐洞微;中ณ医多模糊影响之谈,贵空言而罕实效。此不若西医者三也。

国朝八旗妇女皆不裹足,古道犹存其风,足尚庄子云:“天子之侍御,不爪揃,不穿耳。”耳尚不穿,岂可裹足耶?应由地方大吏出示禁约,凡属贵贵望族๣,以及诗礼之ใ大家俱遵王制ๆ。其倡优,隶卒,及目不识丁之小户,听其自便。如以此法行之十年,则积习渐消เ,天下万民皆行古之道矣。

凡外国日报所登有关于中国时事,及新出火器奇技有益于国计民生者,皆须译录至各省及都会之地。其日຅报馆每日຅所出新闻必一纸邮寄京师,上呈御览。其有志切民生、不惮指陈、持论公平、言可施行者,天子则赐以匾额๩,以旌๠直言。

于古人所谓妇德,妇言、妇容、妇工者,有其名无຀其实。礼教之不讲,政化之所由日຅衰也。

增人智慧,益人聪明,明义理以伸公论,俾蒙敝欺饰之习一洗而空。是以暴君污吏必深恨,日报亦泰西民政之枢纽也。

当此各国修好,海上承平,除习练战阵而外,无所事事,特令为养鱼之业。古者练习๤水师๲,多用渔人。今以水师๲而兼渔人之事,既考究各处水性,尤能独擅利权。查美国京都,每年养鱼之费约银十六万两ä,其余各处养鱼之ใ费约银八万两。所费如此之ใ巨而所获之利当更倍蓗ç矣。今天保民之道莫先于强兵,强兵之道莫先于富国。然富国而不思理财,理财而不求格致,犹之琢玉无刀凿之利ำ器,建屋无栋梁之美材也。

此气学之出于我也。一则电学,《关尹子》石击石生光,雷电缘气以生,亦可为之ใ。淮南子阴阳相薄为雷,激扬为电,磁石引针,琥珀拾芥。此电学之出于我也๣。古神圣兴物,以备民用,曰形,曰象,曰数,曰器,曰物,皆实征。诸事非虚测其理也。童子就学,教以书๰数,穷理精艺,实基于此。

夫以上古游猎之时,耕牧之世,犹尚教养,况于今日地球之中已患人满,弋猎固无以为粮,而耕牧犹虞不给,教养讵可废乎ๆ?故西人广求格致以为ฦ教养之方。

藩王逞雄海内,强邻逼迫境中。明治初年,是以有兵戎之举。所可惜者,前๩与外国所立不公之约未能改换耳。

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