第十六章 税率累进制(1 / 1)

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“基基过来,坐爷爷腿上。”

朱瞻基象个ฐ小猴子似的飞快爬到朱棣身上坐好,然后示威แ似的冲着朱文圭做了个鬼脸。

一开始是朱棣和朱瞻基斗蟋蟀,朱文圭趴在旁边看。

朱棣对于斗蟋蟀没什么เ经验,而朱瞻基这个时候对此同样没有任何心得。为了保证胜利,朱棣在蟋蟀的分配上耍了点花招。

第一个亮点是燕军大败建文军中最为ฦ勇猛的将领之一瞿能,导致常败将军李景隆率领的六十万大军全军崩溃。然而当燕王准备一鼓作气消เ灭敌人的有生力量时,却被负责殿后的徐辉祖๢挡住。如果殿后之ใ人是徐达,那么反败为胜也不是不可能。徐辉祖๢的军事才能虽说不如其父,但他至少掩护了主ว力部队,为军队的撤退赢得了时间,也为下一次的反攻保留了力量——如果徐达、常遇春、李文忠同时复活,常遇春(注1)和李文忠肯定会捶胸顿足、羞愧欲绝之余,一言不地重新躲进棺材里去。而徐达倒是可以不轻不重地哼上一声“竖子,为父的本领你连一半都没学到เ”!

第二个ฐ亮点则是燕军偷袭建文统军大将平安,就在建文军队即将崩溃之ใ际,徐辉祖再次出现,这一次他率领ๆ的增援部ຖ队不仅拯救了陷入绝境的平安大军,还趁势大败燕军并斩杀了北军大将李斌。

“你说的每亩只缴纳一个铜钱还不算最糟的情况。历代或多或少都会存在隐田,若是没有制ๆ衡的措施ๅ而仅凭百姓自行申ã报,朕甚至怀疑,十年之后全天下的田地都会变成隐田à。”

“针对隐田的解决方法其实很简单:凡官府中ณ未登记的田地均为ฦ荒地,任何人都可以去官府登记,只需缴纳很少的费用便可获得开垦该荒地的权力进而拥有该地——这条措施ๅ一出,隐田的现象自然会杜绝。”

夏元吉的父亲在世时任湘阴教谕,虽然家庭称不上富裕,但有着身为教谕的父亲,夏元吉的学识倒还算扎实。十三岁时,夏元吉的父亲去世,他和母亲过了几年孤儿寡母的苦日子,但不久后夏元吉便中了举,接着又被推荐入太学。适逢明太祖๢朱元璋挑选太学生充实朝廷,夏元吉被选中抄写文诰。同去的太学生对抄抄写写不感兴趣,在房内嘻笑喧闹,只有夏元吉正襟危坐,一丝不苟地抄写。朱元璋对他十分赏识,破格提拔他担任户部ຖ四川司主事。说起来,夏元吉虽然在父亲去世后过了一段短暂的苦日子,但官路还算顺畅。

而杨士奇则不同,他根本就没中ณ过举。当然,没能ม中举并不是因为杨士奇智商方面的原因,而是因为ฦ此人早年的命运多桀。

令那名官员意外的是,听到这个ฐ马屁后皇上不仅不喜,反而脸色铁青。思维快捷的人很快就明白了其中的道理:皇上如今已๐经四十出头,却只有四个儿子,养大的更是只有三个。若说皇上将来会有几十个儿子,那多半得戴上绿帽子才成。

幸好皇上并没有因此雷霆大,只是哼了一声,然后提出第二个问题。

“烈士陵园共分三个区域,中心区域为功臣庙,专祭大功之臣,入庙者塑像;功臣庙外的区域安置功勋较大的将士,墓碑上除注明其姓名籍贯外,还书๰写其生平事迹、主要功勋;最外围的区域安置为国捐躯的普通官兵,墓碑上注明其姓名、籍贯、生辰即可。”

“烈士陵园内设专门的守陵人,陵园内禁人樵牧,有不敬者,治以死罪。每年四孟及岁暮,由驸马都尉前去致祭。每年年初ม,朕祭过太庙之后,亦将亲祭烈士陵园。”

这时,僧道衍向方孝孺质问道:“方先生,你也๣看到เ了:我主怒,天亦怒……这难道还不能证明天命所归!如今你还有什么话说?!”

无助地环视四周,半晌,方แ孝孺突然象个受了委屈的孩子似地嚎啕大哭起来,他带着哭腔喊道:“我不信……我不信……这些都是假的……”

“皇上,这些天来我和杨学士经常讨论此事,觉得还有两个疑问……”

看到其余人均是一脸不明所以的表情,朱棣做了个手势打断夏元吉的话。

“将你们手上役法改革的内容给他们看一看,他们不知尾,听你说话象听天书似的……郁尚书๰,役法改革主要是户部的事,朕担心累着你了,所以预先和夏元吉、杨士奇草草讨论了一番,你不要有什么心障。”

郁新含含糊糊地咕哝了一段话,大意是在说多谢皇上体贴,但他现在身体还好,还是能够承担重担的。

朱棣一笑,接着说道:“爱卿老成谋国,又始终廉隅自持,朕已经在贤良祠为你留แ下了位子。爱卿曾经说过‘夏某才器,老夫诚不及,诸君亦能右乎’,爱聊的眼光朕自然是信得过的。可是维喆到เ底年轻,缺乏็经验,还需要爱卿这样的老臣扶上马送一程。所以,朕现在还不能放你回家养老,只是让爱卿多受累็了。”

郁新满是皱折的脸一下子就舒展开了,连忙谢恩谦逊。

朱棣摆摆手,吩咐其他人先在一旁้看役法改革的内容,然后对夏元吉说道:“你接着说。”

“臣和杨学士讨论后还有两个疑问。一是人头税主税只收一个ฐ铜钱,全国每年加起来总数也只不过五万贯而已。既然数额๩不多,皇上何不开恩干脆取消这个税种,直接将人头税附税视为主税?”

“第二个ฐ疑问是关于浮ด动田赋的。皇上在这部ຖ分内容里写了‘税率累进制ๆ’五个字,臣和杨学士讨论了很长时间,没能猜出圣意所指。”

听完夏元吉的话,朱棣微微有些不好意思。

这两个ฐ疑问之中,其中第二个ฐ疑问其实夏元在之ใ前的奏折中ณ已๐经问过。只是那天朱棣长篇大论说了一通之ใ后,将这个问题๤给忘了,解答完杨士奇的疑问,就直接宣布让他们回去——那种情况下,夏元吉自然不好追问。至于第一个问题,之前๩夏元吉和杨士奇均不曾提及,估计是他们研究讨论之后新现的疑ທ问。

朱棣解答道:“一个ฐ铜钱虽少,但它的含义却不可轻视。凡缴纳了人头税主税的,即是朕的臣民。这个道理就好比藩国向大明进贡物品,其意义在于表明向大明臣服,贡品价值的多少反倒不是很重要。”

“此外,在朕的计划ฐ中,也不是所有人都只需要缴纳一个ฐ铜币的人头税主税。大明疆域如此广阔,‘十里不同风,百里不同俗’已๐经很麻烦了,连语言都没有完全统一,有些地方隔个山头就听不懂山那边的话,这怎么能行?!”

“所以朕决定,日常讲官话的臣民只需要缴纳一个铜币的人头税,平常不讲官话的臣民,则缴纳十个铜币的人头税。这增加的九๡个ฐ铜说起来也是很多,但是对于官话的推广肯定会有不小的帮助。要改变一个人的语言习惯很难,短期内大概不容易见到成效,但是有了这条政策,若干年后中ณ华大地上必然会普及官话。”

“为促进百姓使用官话的积极性,朕规定:凡某县通过该项考核后,若邻县尚未通过核查,则该县所减免的人头税由邻县分担。此外,对邻县额外加征的人头税不必缴纳国库,而是作为奖励给予通过考核之ใ县的教谕。”

吏部尚书๰蹇义虽然在看役法改革的内容,但耳朵也没闲着。听到เ这里,蹇义小心翼翼地进谏道:“皇上,要鉴定每一个ฐ百姓平日是否说官话似乎太过困难。”

朱棣瞥了蹇义แ一眼。

“一个一个地鉴定自然是不成的,就以县为单位。由县学的教谕向礼ึ部申报,然后朝廷进行核查。若整个ฐ县的百姓基本讲官话,那么เ这个县的百姓就只征收一个ฐ铜钱๥的人头税主税。”

蹇义犹豫了一会儿,继续谏道:“臣担心,派去核查的官员会难以掌握‘基本讲官话’这个ฐ尺度。”

“基本讲官话这个尺度很难把握吗?”朱棣先是厉声责问,转念一想,蹇义大概是在担心官员受贿后会在主观上放宽标准,于是放缓语调。“朕知道你在担忧什么。核查的问题好解决,就由礼部、锦衣卫以及监察部ຖ分别派员前去核查。若是三者结论相同自然没什么,若是三者结论有异,朕自会再派钦๔差前๩去复查。”

“好了,这件事就这么定了!”

在这件事上朱棣之所以决定圣躬独裁,倒不是因为他对后世的普通话有什么特别的感情。反正语言只不过是思想的载体,只要能够让人正常地交流,管它是北京话、陕西话还是闽南语呢?真正的原因在于,朱棣从后世穿越而来,习๤惯说普通话,而燕王之前也๣总是说一口流利的北平话。这个时代的北平话和后世的北京话虽说有一定的区别,但大致上相差也不大。为了方便自己้,朱棣自然只能选择推广官话而不是别的什么เ地方语言。

推广北平话是为了方แ便自己,而统一语言则是为ฦ了促进民族融合。只不过这个时代的人不懂得这个道理。

说起来难为ฦ情,中国历史上第一个做这件事的人,反倒是身为少数民族๣的乾隆。历史上那些被汉化的少数民族均是生活在汉人之中ณ,由于生活习惯、使用的文字语言逐渐被汉人同化,因此自然而然地融入了汉民族๣之中。朱棣希望加这种过程,推广官话只是第一步,将来,朱棣还会诱使拥有本族文字的少数民族使用汉字。至于说保存少数民族๣的民族特色问题๤,朱棣却是不关心的——生活习惯不同倒也罢了,语言和文字不同在朱棣看来只会带来麻烦,不会有任何好处。所谓民族特色什么的,如果不能给国家带来实际的利ำ益,朱棣绝不介意让它消失在历史的长河中。

“朕再接着解答维喆和士奇的第二个疑问。”

“所谓的税率累็进制,意思就是说纳税额度在一个水平线以下者按某个统一标准缴纳,而纳税额度过这个水平线者,其过额度的部ຖ分则按更高税率缴纳。”

“以往的税率是水平地施行于全体纳税人,及于每家仅有三五亩极为ฦ单薄之下户,其税收极容易达到饱和点。如果稍稍逾此一步,纳税人便无຀力负担。若是设定税率累进制,这种税制不会让下户多缴纳一文钱,而家庭富裕缴纳更多的税也不至于觉得难以承受。于是,朝廷便能获得更多的赋税。”

“历朝之所以未曾提及税率累进制,大概ฐ是因为交通、通信困难,民智未开,无法在乡村之中确切地监视。若是将税收的程序繁复化,恐怕无法解决技术上的困难。但如果实施浮ด动田赋自行申报制度,这一难题便可解决。在利益的驱使下,百姓自然会自觉地相互监督其缴税额度。于是,官府不必增加官吏进而密切监视乡村具体的贫富情况,也能够实施税率累进制。”

“税率累进制ๆ这样设定好了:百亩以上者,过部分每亩额外征收十文;三百亩以上者,过部分每亩额外征收二十文;七百亩以上者,过部分每亩额外征收三十文,两ä千亩以上者,过部分每亩额外征收四十文;一万亩以上者,过部分每亩额外征收五十文……”

说到这里朱棣顿ู了顿。其实这种额๩度的累进税率并不高,家中ณ拥有田地万亩以上者,过部ຖ分每亩额๩外所征收的五十文其实只相当于五斤ภ米。若是针对兼并,区区五十文的累็进税并不足以产生足够的阻碍效果。

事实上,如果处于别的年代,朱棣会将累็进制税率定得更高些,用以限制兼并。然而为ฦ了促进殖民活动,朱棣却只能将累进制税率定在大地主ว可以承受的范围之ใ内——只要不打消เ大地主兼并土地的热情,那ว便必然会导致部分自耕农失去土地,进而能够促进殖民活动。

朱棣不觉得自己้很残酷。再怎么说,税率累็进制多多少少也对兼并可以产生一些限制作用,他没鼓励兼并已๐经是很不错了——要知道,英国在“羊吃人”运动期间所颁布的法律中,不少都是有利ำ于兼并的。

朱棣为ฦ自己的善良感动了一会儿,然后继续说道。

“大明立国后核定田产过七百亩的富户为十四万有余。以这十四万富户计算,即便每户田à产只是刚ธ刚达到七百亩,其中有一百亩无需额๩外收税,然后有两ä百亩需按每亩十文额外缴纳两千文,接下来还有四百亩需按每亩二十文额๩外缴纳八千文,也๣就是说,田产达七百亩的富户至少需额外缴纳十贯。对于田à产过七百亩的富户而言,额外缴纳十贯并不是无法承受的重赋,然而国库却可以因此一年额外至少增加一百四十万贯的税收。”

见底下那ว些学富五车的人恭敬中带着崇拜,表情象个刚ธ入学的童蒙在文庙参拜孔子一般,朱棣不无得意地一笑。

明朝的低税政策表面上看似藏富于民,但实际上却只是有利于士绅、地主和官僚阶层而已。因为,明朝国家财政的捉襟见肘导致了政府在公共事业上投资严重不足,而公共事业诸如运输道路的改善、水利ำ的兴修、荒政救助,都是有利于经济展、社会稳定和人民基本生活保障的。在公共事业上的投资严重不足,结果却导致了国家和人民都穷困。当然,单纯的高税政策同样不可行,因为ฦ“官逼民反”这句话并不是闹着玩的。因此唯有实施累็进制税率才是最好的选择。

在后世某些小说中,一百四十万贯(注1้)只不过相当于一件极品玉器的价格。但事实上,明朝的税粮收入一年也๣只不过三千万石左ุ右。仅凭这种累进制税率便可以在不加重平民负担的前๩提下,使得政府的税粮收入增加5%ื!

“好了,今天召你们来其实是为了讨论一下吏治的问题。”

底下五个人顿时警觉地竖起耳朵屏息静听。

注1:读者可以简单理解为ฦ:大明宝钞、白银、大米之间的相互兑换比例为1贯大明宝钞=๡1两白银=1石米

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