下面这封给编辑的信提出了私人解决外部性的一个方法。你认为ฦ所提出的解决方法行得通吗？
◎税收有无谓损失是因为它引起买者少消费和卖者少生产，而且，这种行为ฦ变动使市场规模缩小到使总剩余最大化的水平之下。由á于供给和需求弹性衡量市场参与者对市场状况变动的反应程度，所以，弹性越大意味着无谓损失越大。
在以前各章中ณ，我们说明了，在市场经济中供给与需求的力量如何决定了物品与劳务的价格和销售量。但是，到เ现在为止，我们只是描述了市场配置稀缺资源的方式，而没有直接说明这些市场配置是不是令人满意的问题。换句话说，我们的分析是实证的是什么，而不是规范的应该是什么เ。我们知道，火鸡的价格调整是要保证火鸡的供给量等于火鸡的需求量。但是，在这种均衡时，火鸡的生产量与消费量是太少、太多，还是正好呢？
去年，这两ä位经济学家对全国的11้7๕0人进行了一项ำ精心设计的市场调查，向每个受调查者提出了一系列有关他们选择的问题，实际上是在问他们个人在节约通勤时间与高收费之间的交替关系。
复习题
经济学家还出现在政府行政部门之ใ外的其他地方。为ฦ了得到政策建议的独立评价，国会依靠国会预算办公室的建议，该机构由á经济学家组成。美联储，这个制定国家货币政策的半官方แ机构也雇佣了数以百计的经济学家来分析美国和全世界ศ的经济展。表2๐-ๅl列出了这些机构中的一些网站。
虽然经济学的研究是多方แ面的，但可以用几个中心思想把这个领域统一起来。在本章的其余
虽然我们在这两章考虑的问题产生于许多不同的市场上，但它们有一个共同的中心。在所有的情况下，市场没有有效地配置资源，是因为ฦ没有很好地建立产权。这就是说，某些有价值的东西并没有在法律上有权控制它的所有者。例如，虽然没有人怀疑清洁的空气或国防这种“物品”是有价值的，但没有一个人有权给它定一个价格，并从它的使用中得到利ำ润。工厂污染太严å重，是个ฐ人由于那ว些受到保卫的人获益而向他们收费。
当没有产权引起市场失灵时，政府可以潜在地解决这个问题。有时，例如在出售污染许可证的情况下，解决的方法是政府帮助确定产权，从而重新焕市场力量。另一些时候，例如在限制捕猎季节的情况下，解决方法是政府管制私人行为ฦ。还有一些时候，例如在国防的情况下，解决方法是政府市场不能的物品。在所有的情况下，如果能很好地计划并实施政策，就可以使资源配置更有效率，并从而增进经济福利。
内容提要
◎物品的差别在于它们是否具有排他性和是否具有竞争性。如果排除某个人使用某种物品是可能ม的，这种物品就具有排他性。如果一个人对某种物品的享用排除了其他人享用同一物品，这种物品就具有竞争性。市场运行最适于既有排他性又有竞争性的私人物品。市场运行不适用于其他类型的物品。
◎公共物品既无竞争性又无排他性。公共物品的例子包括烟火表演、国防和基础知识的创น造。由于不能对使用公共物品的人收费，所以在私人这种物品时，就存在搭便车的激励。因此，政府公共物品，以成本－收益分析为ฦ基础作出供给量的决策。
◎共有资源有竞争性但无排他性。例子包括共有的草地、清洁的空气和拥挤的道路。由á于不能向使用共有资源的人收费，他们往往会过度地使用共有资源。因此，政府努力限制共有资源的使用。
第十二章税制的设计
在这一章中你将
大致了解美国政府如何筹资和支出
考虑税收的效率成本
了解评价税制平等的不同方法
知道为什么研究税收归宿对评价税收平等是至关重要的
考虑在设计税制时效率与平等之ใ间的交替关系
2๐0年代臭名昭著的匪徒和犯罪团伙头子，“疤面人”阿尔?卡彭al9๗e从来没有因为他的许多暴力犯罪而入狱。但最终他还是被关在监牢里——由于逃税。他没有注意到เ本?富兰克林Benfraທnklin的劝告：“在这个世界上除了死亡和税收以外没有什么事情是确定无疑ທ的。”
当富兰克林在1้7๕89๗年说这句话的时候，一般美国人交纳的税不到收入的5%ื，而且在以后的1้00年中ณ情况仍然如此。但是，在2๐0世纪期间，税收在一般人生活中变得越来越重要。现在，把所有的税收加在一起——包括个ฐ人所得税、公司所得税、工ื薪税、销售税和财产税——总计达到一般美国人收入35%左ุ右。税收是必不可免的，因为我们作为公民期望政府向我们各种物品和劳务。在前两章中，我们已经说明了第一章的经济学十大原理之一：政府有时能改善市场结果。当政府解决一种外部性例如空气污染，一种公共物品例如国防，或管制ๆ一种共有资源的使用例如在公共湖泊中ณ捕鱼时，它就可以增进经济福利。但政府的收益也有成本。在政府行使这些和许多其他职能时，它需要通过税收来筹资收入。
在前几章中ณ我们已经开始了税收研究，在那里我们说明了一种物品税如何影