社会 从家庭到社会(1)(1 / 1)

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公职人员能洁身自好,一是因为ฦ党派竞争非常激烈,任何一方แ都不敢轻易犯错误;二是因为ฦ美国有新闻自由,媒体对公职人员监督得很紧。民主ว和共和两党时刻๑都在紧盯着对方แ阵营的关键人物,一旦现些微过失就要穷追猛打,以削弱对方的政治支持度。揪对方阵营的过犯是民主政治下永恒的旋律,这在美国表现得尤其明显。另外,众所周知,美国是个尊重人权的国家,相应地,新า闻自由á被摆在同样重要的地位。在美国,执政党会受到媒体的格外关照,因为媒体的主要目的就是行使对政府的监督职权。无论哪个党执政,媒体对政府都是以批评为主调。在全国性主流大报上,如纽约时报和华盛顿邮ุ报,极少看到对政府歌功颂โ德的文章。相反,报纸对政府的政策持一种理性的批判ศ态度。总统的言行经常被放在放大镜下观察,犯了过失的政府官员更是被穷追不舍。两党的竞争态势和新闻媒体的有效监督,使得国家领ๆ导人的过错无所遁形。历史上的典型事例有前๩总统Ri理查德尼克松的白水事件和Bi1้1้比尔克林顿ู的性丑闻事件,前者被迫下台,后者也搞得很狼狈。这正是民主政治的好处,它保证了当权者有所顾忌,不敢乱来。

然而,健康的党派竞争和媒体监督不是凭空建立的,需要有细致的法律条文来划分规则,并确保人们有足够的权力去实施监督。2oo5๓年8月7日,我在三藩市的地区报纸三藩市报道sanFranic1e头版读到一则有趣的新า闻分析。文章先引述了一条新闻,该新闻报道说,加州ะ州长arno1dsegger阿诺施瓦辛格,著名的好莱坞动作影星,两年前当选为加州州长为ฦ了显示ิ对改善公共交通的支持,亲自到圣何西市๦sanJ๴ose的一条状况较差ๆ的公路上帮忙修补凹坑。该新า闻还配了一张州ะ长跟工人一起劳动,拿着耙子给公路补沥青的特写照片。文章的作者暗示,表面上,州长是关心公共交通,为ฦ了公众利益而搞这次活动,但实质上,他是在为竞选连任造势,因为ฦ他近期的民意支持率不高,面临很大的连任竞选压力。接下来,文章就分析这出州长公路秀的幕后故事。在这个精心安排的活动里,需要租用公路建筑车辆和灯光器械等。这次活动得到一个非营利组织加州ะ复苏组织iaທRecoveryTeam的捐款支持。作者采访了纳税人和消费者权益基金会F๰oundationforTaxpayerandsumerRights的一位人士,那人认为ฦ这个ฐ活动是在推销政客,应该由segger个ฐ人的竞选委员会mittee付钱—美国的竞选活动不能使用公款,要靠候选人自己้募集经费。然后,作者向州长办公室索要费用清单记录,遭拒绝,但从圣何西市๦政府记录里找到เ了一些有关这次活动经费的线索ิ,即部分经费来自加州ะ复苏组织。根据联邦法律,作为非营利组织,加州复苏组织不用主ว动公布๧款项来源。但是,文章说,通过加州州政府的记录现加州复苏组织的钱是从segger的一个ฐ竞选委员会来的。如果是这样,那么เ这幕公路秀就是一个竞选活动而不是州长的公务活动。饶了这么大一个圈子,作者想要说明,该新闻虽然把这次公路秀描述为州ะ长热心改善公共交通的政府行为ฦ,但它实质上是segger为ฦ准备连任竞选而提高个ฐ人形象的个人行为。在文章最后,作者向读者表明了他的观点:州长在这件事上的做法虽不违法,但不符合政治道德,即公私不分。这篇文章是典型的媒体对政府官员进行监督的例子,也依稀可看出党派政治的影子。此文的作者为了支持他的论点,做了很多调查工ื作,其论证的根据也是出于法律条文。为了使他的论点成立,在两个关键之处必须有法律保障:第一,公众有权利ำ从政府部门索ิ要某些敏感资料;第二,法律对政治资金应有严格管制。幸好,在这两方面美国都制定有详细的法律。例如,在政治资金募集和使用方面,有相当严格的法律限制。政治人物一方面有个人的竞选委员会,管理自己筹集到เ的政治资金,另一方面也可以接受由其他机构捐赠的政治经费。对于个人竞选委员会筹集到เ的政治资金,要公布捐款人的姓名和金额。但非营利ำ组织捐赠给政治人物的资金则ท不需要公布其来源。从这个事例可看出,党派竞争和媒体监督需要完善的法律体系作为基础。法律条文确定规则,分配权力,媒体提供监督的途径,党派竞争则是相互监督的动力。

美国的总统大选就象一套国家仪式,经过二百多年的磨合改进,已经形成一套严谨的程序。从这套程序可以看出美国政治竞技场的许多特点。在大选投票日຅当晚各州进行点票,候选人在家或者宾馆通过电视—以前是收音机—等候计票຀结果。每个州的计票຀结果6续传出来,候选人对于自己赢了还是输了就越来越心中有数。一旦ຆ某个候选人确认自己没有机会赢了,就会主动打电话向竞争对手认输,并祝贺对方แ赢得这次选举。这个电话也๣标志着这次总统选举正式结束。这个ฐ做法表现出了坦荡的君子风度。通完这个ฐ电话后,两个ฐ阵营的总统和副总统候选人分别ี在己้方的竞选总部向支持者表讲话—获胜一方的演讲被称为ฦ获胜演讲acespeespeech。尽管这两个演讲名字不同,其内容却是相似的:候选人总结这次竞选,向支持者表示感谢。即使是落选者的讲话也常常是非常感人的。经过好几个月的高强度竞选活动,候选人和他们的支持阵营已๐经成为一个紧密的团队,候选人的确要感谢支持者很多东西。这两个演讲之后,大选也就落下了帷幕,原来铺天盖地的竞选广告被同样铺天盖地的商业广告取而代之ใ。每个人又找回自己的位置,继续为这个国家努力工作。

2oo4年1้1้月2๐日的总统大选在现任总统geeBush和来自麻省massaທkerry之间展开。1้1月3日上午,在意识到自己获得的选票不足以获胜后,Johnkerry打电话给Bush认输,并表示祝๩贺。当天下午2点,他对众多支持者表讲话,讲得非常动情。他说,“今天早些时候我打电å话给Bush总统祝贺他和LauraBush总统的夫人获胜。我们谈得很好。我们谈到,这个国家承受着分裂ฐ的危险,我们迫切需要团结,要走到一起来寻求共同点。今天,我希๶望我们能开始治疗国家的创伤。……先后对竞选搭档Johneards,自己的家人,在场的老朋友,竞选班子,所有的志愿者表示感谢,还专门提到两个ฐ小志愿者的事例:一个ฐ6๔岁的孩子为他筹到$6๔8o竞选资金,一个1้1岁孩子组织了一个全国性的“儿童支持kerrykidsforkerry”运动……我要尤其感谢美国人民:在竞选旅途中你们给了我这样的礼遇和机会去倾听你们和向你们学习๤。我访问过你们的家庭、你们的教堂、你们的社区会堂。我听过你们的许多故事,了解你们的努力,理解你们的希望。这些已经成为了我自身的一部分。我绝不会忘记你们,更不会停止为你们而战。……你们教育了我,检验了我,你们让我深受鼓舞,让我更加强大。我已尽了最大努力去表达我对美国的远见和希望。我们努力工作,努力战斗ç。我希望这次选举会是另一种结果,但是在美国的选举中没有失败者,因为不管候选人是否获胜,第二天早晨我们醒过来时都是美国人。那ว是我们所能得到的最好的礼ึ遇。这个礼遇同时也是一种义务。我们有义务为国家的利益而一起努力。我们必须ี团结一致,不要懊悔,不要相互指责,不要愤怒,不要怨恨。美国需要团结一致,需要更大的同情心。我希望B๦ush总统能在未来几年推动这些价值。我保证会尽我的努力弥补党派之间的裂痕。我理解这个时刻๑对我的支持者而言是困难时刻,但我要求你们每一个ฐ人跟我一起为这个事情努力。……上帝保佑美国。谢谢你们。”[4]

美国的郊区房屋外表和结构都大同小异,内部布๧置则体现出不同的个ฐ性。中ณ西部常见的房屋造型和西海岸常见的房屋造型没有什么两样。通常,房屋都有一个地下室,里面会有一间给客人留宿的替补睡房,地下室的另一部分安装了房子的基础设施,如水,电,煤气等管道和供暖设备;车库如果跟房子建在一起,通常就在房屋正面;车库旁边进门就是客厅,客厅跟厨房—通常是开放式的—相连;如果是两层结构,睡房就在二楼,如果是一层的,睡房就在一楼。外表和结构的一致性是因为在美国建房子有一套严格的法律标准Bui1dingdaທrd,为了符合这个ฐ标准,最经济的办法莫过于建立一个标准结构然后到处复制。一般而言,郊๦区房屋外表都貌不惊人,轮廓跟周围其他房屋很相似,也就是颜๨色上有些区分。不过,人们花了很大心思布置房屋的内部。在墙上悬挂家庭照片是常见的做法,有人在墙上贴上表示ิ自己信仰的图片或文字,有人把家谱整理出来贴到เ墙上,有人把近期的照片贴到冰箱上并且定期更新า,有人会在浴室贴上一些温馨小提示,显得很人性化。很多美国人到过不同地方แ旅游,他们会把旅游时买回来的代表当地文化的物品展示出来,因此有时候可以看到他们家里摆了来自天南地北富有异地风情的物品。许多中产阶级家庭不喜欢把电视摆在客厅里,而是把电视机“藏”起来。电视作为世俗文化的代表,在受过高等教育的中产阶级家里受到เ冷落。

郊区生活影响了社交方式。先看5o年代郊区刚刚兴起时候的情形。“这里(指郊๦区)最显著的特点是强调社交能ม力。农村和小城镇的美国曾经是戴维里斯ั曼所谓的“内向”的男女的据点。现在,在郊区,一种完全不同的类型的人正逐渐获得优势:一种“他向的美国人”。这种人的动力,来自一种希望博得别ี人喜欢的无餍欲求。里斯曼把这比作探索ิ别人感情脉冲的雷达,其反应是去适应社ุ会人群的要求。在希伦戴尔和加登维尔之类的地方แ,对人的最高褒评是‘适应能力强’。许多后来在公众生活中崭露头角的美国人,在郊区这种不断ษ相互调整适应的生活中便已开始学得了搞政治的手腕。”[9]的确,在郊区生活的人们更容易互相接近和了解。城市中心人口密集,来源复杂,人们比较难以接近。乡๥村地区人们住得过于分散,最近的邻居都在几英里之外,谈不上什么社ุ交。举个例子,美国万圣节haທ11oeen的传统节目是“不给糖果就捣乱ກ”Trickortreat,孩子们在当天晚上挨家挨户敲门索要糖果,如果主人不给,孩子们就可以“合法”捣乱搞破坏。但“不给糖果就捣乱”只有在郊๦区才真正流行得起来,城市太复杂,乡村太分散,只有在郊区,人们之间的关系和地理上的距离才容许这个传统的流行。

美国实行的是市场经济,但这并不意味着政府完全放手。联邦政府、州政府、和地方政府对经济制定的条条框框很多,而且政府花了大力气去执行经济法规。幸运的是,政府管制通过法律去实现,不会出现人为的滥权,却让大家有章可循。经济活动在一个管理严å格的成熟法治体系下运作,整体表现稳健而不失活力。政府的某些管制是为了维护弱势群体的利益,例如最低工资。同时,政府直接对某些群体进行资助,例如对小商业和农业的优惠贷款计划ฐ。政府的积极干预和严格管理对于合理分配财富、维持经济活力、以及保护生态环境都有非常显著的作用。

注释

2๐oo5年11月28๖日

版权所有,转载请注明出处。-何进

在美国社ุ会中,家庭成员是平等关系,家庭宗亲之间的经济纽带比不上个ฐ人跟政府和社会的经济纽带重要,这些特点使得真正的法治社会成为ฦ可能。当我们理解了家庭成员的平等关系,就不难理解社会成员之ใ间的平等关系。在西方文明的源地欧洲,“欧洲人通过他们的基督教信仰熟悉了一些核心概念,其中ณ最重要的是:在神面前,人人平等;同样,在人间的法律面前๩,也是人人平等。”[5]美国的基督教信仰跟欧洲一脉相承,因此,人人平等作为普世价值受到全社会的认可和实践;大众既尊重法律,也๣遵守法律。

中美具有不同的信仰,社ุ会成员之间的经济关系截然相反,这就造成了两个强烈对比的社会系统:在大6,人情,亦即亲朋裙ำ带关系和私人交情在社会关系中起着主导作用;在美国,法律和其他普世性的社会准则ท起主导作用。中国人,尤其是没有长期在美国呆过的同胞,或许认为美国人不讲人情只讲原则,这样的社会是个ฐ“冷漠”的社会。然而,根据我的体验,美国社会充满温情,人与人相互尊重。尤其在有信仰的人群中间,充满了神的大爱,那是一种真正无私的、不求回报的爱。在长期的基督教信仰影响下,美国社会维系着一套普遍道德准则。这个普世准则受到เ所有社会成员的遵守,在它面前,人们活得自由而有尊严。可惜的是,我们往往只看到เ西方แ社会“父母与成年子女之间也๣没有多大人情好讲,一切公事公办,丝毫不能通融,只有法律,没有人情;只讲原则ท,不顾义气”,却没有看到西方แ社会通过共同的信仰建立了一个“社ุ会大原则”,其中ณ包括人人必须遵守的法律和全社会认同的平等、自由、相互尊重这些社ุ会公共价值。在这个大原则下,一切事情都有章可循,社会关系有条有理。社会就象一部复杂的机器。有“社会大原则ท”的法治社会是一部ຖ协调运作、配合良好的机器;缺乏“社会大原则”的人情社会是一部磕磕碰碰运转困难的机器,人情尽管在一定程度上能起到润滑剂的作用,但并不能改变这部ຖ机器在构造上的缺陷,而且,它是非常个人化的东西,容易滋生腐败和不平等。客观地讲,这两个系统当中哪个效率更高,我们都有目共睹。

注释

[1้]第十一节,《韦小宝这小家伙》,金庸

[2]e'11omicprogresse'11reformouroutdatedtaxthesociaທ1้seextgenerationapub1ibeandei11upho1้dourdeepestvaທ1uesoffaທmi1้yandfaith“presidentB๦ushThanksaທmericespeech”,来自白宫网站hitehousegov。

[ຑ3]oursesibi1itytoourdorandtopassa1ongthevaທ1้uesthatsustaທinafreesoyofmygeneration,aທfteraທ1้ongjourney,havedfaithaທndaredeterminedtoingupresponsib1e,ไmoraທ1tisnotthesourceoftheseva1ues,butgovernmentshou1dneverunderminethem“presidentB๦ush'ูsstateoftheunionaddress”,neyorkTimes,Feuaທry2๐,2oo5

[4]“第六章一体世界ศ和多种传统—上层文化与大众文化”,《欧洲文化史》,彼得李伯庚

[5]ຓ“尾声:今日欧洲,面向未来”,《欧洲文化史》,彼得李伯庚

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