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卷三 吏政(6)

即云藩司事繁责重,不暇兼顾ุ,然每局派干员一人总理,亦可措置裕如,乃ี一局中ณ既有督办,又有会办,以及委员司事,少则数十人,多则数百人。至于保甲、清讼、巡防,本皋司之专责,郡县相与为治者也๣,今乃省有局,郡ຉ有局,县有局,甚至有东局、西局之判,南局、北局之分。道府衙门又有春秋二季例差派查驿站、班馆等事,每次至少十余人,多至二、三十人,所以然者,非一人之才力不足,必须分任于众人,不过捐员日众,不得不多添差事、位置、闲员,虽然为ฦ闲员计则得矣,其如库款日຅绌何?要宜力加整顿,可裁则ท裁,可并则并,非特可省经费并杜幸进之阶。至于京害,则ท自枢垣台谏以外皆为闲散,各部则ท自掌印主稿以外,徒糜廪禄,堂官则每署四员,而兼差ๆ者尤多,文书则每日数尺,而例案极其繁琐,至于鬻爵竟及监司,而吏治坏滥极矣。

即云藩司事繁责重,不暇兼顾ุ,然每局派干员一人总理,亦可措置裕如,乃一局中ณ既有督办,又有会办,以及委员司事,少则数十人,多则数百人。至于保甲â、清讼、巡防,本皋司之ใ专责,郡县相与为治者也๣,今乃省有局,郡有局,县有局,甚至有东局、西局之判,南局、北局之分。道府衙门又有春秋二季例差派查驿站、班馆等事,每次至少十余人,多至二、三十人,所以然者,非一人之才力不足,必须分任于众人,不过捐员日຅众,不得不多添差ๆ事、位置、闲员,虽然为闲员计则得矣,其如库款日຅绌何?要宜力加整顿ู,可裁则ท裁,可并则并,非特可省经费并杜幸进之阶。至于京害,则ท自枢垣台谏以外皆为闲散,各部ຖ则自掌印主稿以外,徒糜廪禄,堂官则每署四员,而兼差ๆ者尤多,文书则ท每日数尺,而例案极其繁琐,至于鬻爵竟及监司,而吏治坏滥极矣。

西医谓人之思虑智慧、知觉运动皆脑为之主,而脑有气筋,无数,散布๧于五官百骸,何处脑气筋坏何处有病。衰迈之人脑气不足遂有麻木昏瞆之病,幼小之童脑气过盛多有角弓反张之症。而心之为用专司乎血,心脉一跃,血行一度,验心脉ำ之迟疾知病体之ใ轻重。中ณ医以切脉为治病之要,西医则谓人之一身皆有脉络。

西医谓人之思虑智慧、知觉运动皆脑为之主,而脑有气筋,无数,散布于五官百骸,何处脑气筋坏何处有病。衰迈之人脑气不足遂有麻木昏瞆之病,幼小之童脑气过盛多有角弓反张之症。而心之ใ为用专司乎血,心脉一跃,血行一度,验心脉之ใ迟疾知病体之轻重。中医以切脉为治病之要,西医则谓人之ใ一身皆有脉络。

盖秉笔者有主持清议之ใ权,据事直书,实事求是,而曲直自分,是非自见,必无妄言谰语、子虚乌ไ有之谈以参错其间。然后民信不疑ທ。论事者可以之ใ为准,则ท办事者即示之为趋。向使大开日报之风,尽删浮伪,一秉真肫,主ว笔者采访者各得尽言无຀隐,则其利国利民实无以尚之ใ也。英国议政者,必以日报为ฦ众民好恶之所在,而多所折衷。法国之从政者,则以日报为ฦ足,教官吏而不敢违背。若天医学化学天学电学艺学矿学,以及治兵课士、军装战舰,皆必另设一报,不惟详言其事,而且细绘其图,此又利世利民,而欲与天下人共趋于上理也๣。夫日຅报逐日阅之ใ,殊不费时,随事求之,必有新获。

盖秉笔者有主持清议之权,据事直书,实事求是,而曲直自分,是非自见,必无妄言谰语、子虚乌ไ有之谈以参错其间。然后民信不疑。论事者可以之ใ为准,则办事者即示之为ฦ趋。向使大开日报之风,尽删浮伪,一秉真肫,主笔者采访者各得尽言无隐,则其利国利ำ民实无຀以尚之也。英国议政者,必以日报为众民好恶之所在,而多所折衷。法国之从政者,则以日຅报为足,教官吏而不敢违背。若天医学化学天学电学艺学矿学,以及治兵课士、军装战舰,皆必另设一报,不惟详言其事,而且细绘其图,此又利世利民,而欲与天下人共趋于上理也๣。夫日຅报逐日阅之,殊不费时,随事求之,必有新า获。

泰西各国上议院、下议院,各省各府各县议政局、商务局,各衙门大小案件,及分驻各国通使领事岁报新艺商务情形,凡献替之谟,兴革之ใ事,其君相动举之是非,议员辨论之高下,内外工商之衰旺,悉听报馆,照录登报。

泰西各国上议院、下议院,各省各府各县议政局、商务局,各衙门大小案件,及分驻各国通使领ๆ事岁报新艺商务情形,凡献替之谟,兴革之事,其君相动举之是非,议员辨论之高下,内外工商之衰旺,悉听报馆,照录登报。

惟礼拜日຅及各节期不得入观,余日无论风雨,俱开各门。二、门开时刻,自西九月初起,至四月底止,早九点钟开门,晚八点钟็关门;五月至八月,则ท九点开而七点闭。三、欲入观书者,先将其来意、住址写明,交总管阅看。

惟礼拜日及各节期不得入观,余日无论风雨,俱开各门。二、门开时刻,自西九月初ม起,至四月底止,早ຉ九点钟开门,晚八点钟关门;五月至八月,则九点开而七点闭。三、欲入观书者,先将其来意、住址写明,交总管阅看。

谚曰:“前车之覆,后车之ใ戒。”我中国教养之道自三代以后渺矣。无闻政治,民风江河日下。方今时事日非,国势益促,外有强邻环视,内有伏莽堪虞。

谚曰:“前๩车之覆,后车之戒。”我中国教养之道自三代以后渺矣。无຀闻政治,民风江河日下。方今时事日非,国势益促,外有强邻๑环视,内有伏莽堪虞。

郁久猝发,若决江河,不横溃四出,尽溃堤防而不止。嗟呼!孰使然哉?

郁久猝发,若决江河,不横溃四出,尽溃堤防而不止。嗟呼!孰使然哉?

我们来看看当时人对《盛世危言》的评论:

我们来看看当时人对《盛世危言》的评论:

同治七年186๔8年,宝顺洋行停业,郑观应转任生祥茶栈的通事,并出资合伙经营公正轮船公司。十二年187๕3๑年,参与创办太古轮船公司。次年,受聘为该公司总理之职并兼管帐房、栈房等事,郑观应着手在长江各主ว要口岸开设了商务机构和金融机构,太古船运生意颇为红火。郑观应同时还投资于实业,先后参股于轮船招商局、开平矿务局、上海造纸公司、上海ร机器织布局等企业,并纳资捐得郎中、道员衔,与李鸿章等洋务派大员也交纳日深。

同治七年1868年,宝顺洋行停业,郑观应转任生祥茶栈的通事,并出资合伙经营公正轮船公司。十二年1873年,参与创办太古轮船公司。次年,受聘为该公司总理之ใ职并兼管帐房、栈房等事,郑观应着手在长江各主要口岸开设了商务机构和金融机构,太古船运生意颇为红火。郑观应同时还投资于实业,先后参股于轮船招商局、开平矿务局、上海ร造纸公司、上海机器织布局等企业,并纳资捐得郎中、道员衔,与李鸿章等洋务派大员也交纳日深。

若已确知其情,又焉用招?宜除取招供例,无论轻重案件,但令问官详查细审,求情定罪。除笞杖枷及责掌责嘴之ใ件外,其余一切刑é具及各衙门自制私刑,着悉行烧毁,示永不复用。内外掌刑官及非掌刑官敢有私藏旧刑具或私制新刑具者,斩立决。此亦除惨之一大端也。

狱囚

曾子曰:“上失其道,民散久矣。如得其情,则哀矜而勿喜。”哀痛恻怛,诚仁人之ใ用心也。盖人生不幸,父母失教,既无恒产以资事畜,复无຀技艺以给饔,贫困无聊,流入匪类。致罹法网,横被官刑。土室棘垣,暗无天日。赭衣黑索,惨受拘挛。禁卒毒若虎狼,秽气积成疠疫。自军流以下诸罪人,本无死法而久系瘐毙者往往有之,其冤惨可胜言哉?

近闻各直省州县多设有自新所,以处轻犯。法诚善矣。倘更能参用西法以推广之,使军流以下皆得自新自赎,则保全必多,办理亦易,全政体而广积阴功,当亦仁人所深许也。

以西例较之ใ,中国虽法有轻重,律有宽严,而充工ื一端,实可补今日刑书之缺。如汉时城旦鬼薪之类,古意之未尽亡也,实本于《周礼》。而推究其原,《周礼》“以圜土聚教罢民。”圜土,狱城也。有罪者入之,令其工作,俟其能改而舍之。

夫莠民犯法,半迫饥寒。拘禁而生理益穷,释放而依然赤手。欲须臾缓死,必故态复萌。若不预为ฦ代筹,罪满仍无生路。故西人之ใ治狱也,谋杀叛逆则缢杀之ใ,余多罚锾。无力罚缴则系于狱,与凡已定军流等犯依律所限年分稽其工ื作,如捆屦织席等事。其有素习工艺者,使各理旧ງ业。顽蠢罪重者,则统一切卑贱劳苦之役,如除秽、砌路、修桥、筑垒之类,皆酌给辛工,派董经理。所食每日足敷其口,留แ其所余于罚满发放日按名计数发给,俾得谋生。始治以应得之罪,终予以迁善之资。谁无天良?能不激励?