夏元吉和杨士奇颇็有相似之处。两ä者年纪相仿，前者生于136๔6年，后者生于1้3๑65年，两ä人只相差一岁。另外，两ä人幼时生活都很贫困。不过，夏元吉和杨士奇却并没什么交情。
夏元吉和杨士奇颇็有相似之处。两ä者年纪相仿，前者生于1้366๔年，后者生于1้3๑6๔5年，两人只相差ๆ一岁。另外，两ä人幼时生活都很贫困。不过，夏元吉和杨士奇却并没什么เ交情。
“龙子龙孙自当福缘深厚，其子嗣不说百子千孙，起码几十个ฐ却是不成问题的。”
“龙子龙孙自当福缘深厚，其子嗣不说百子千孙，起码几十个ฐ却是不成问题的。”
“因此，朕拟扩建功臣庙，将之ใ建为烈士陵园，以便普降恩泽于所有为ฦ国牺牲的将士。朕建烈士陵园，是为了让将士们知道，为国尽忠，死有名、生有利。如此一来，朕相信将士们沙场杀敌时能够更加勇猛！”
“因此，朕拟扩建功臣庙，将之ใ建为烈士陵园，以便普降恩泽于所有为国牺牲的将士。朕建烈士陵园，是为了让将士们知道，为ฦ国尽忠，死有名、生有利。如此一来，朕相信将士们沙场杀敌时能够更加勇猛！”
朱棣不满地向出声响的方แ向望去，却看见胡俨手忙脚๐乱地从地上捡起一块玉佩。原来，胡俨因为ฦ太过紧张，无意中ณ将腰间系着玉佩的细绳给扯断，玉佩掉在了地上出的响声将那ว名小太监吓晕了。
朱棣不满地向出声响的方แ向望去，却看见胡俨手忙脚๐乱ກ地从地上捡起一块玉佩。原来，胡俨因为太过紧张，无意中ณ将腰间系着玉佩的细绳给扯断，玉佩掉在了地上出的响声将那ว名小太监吓晕了。
“针ฤ对隐田à的解决方法其实很简单：凡官府中ณ未登记的田地均为ฦ荒地，任何人都可以去官府登记，只需缴纳很少的费用便可获得开垦该荒地的权力进而拥有该地——这条措施一出，隐田的现象自然会杜绝。”
“针ฤ对刁民少缴赋税的措施ๅ也很简单：任何人都有权以田主申ã报的浮动田à赋的百倍价格强制ๆ购买其田产。若有田主ว想借机损国家而利私己，自家田产必然被他人觊觎，毕竟，天下的富户也并非铁板一块。这里面还有一层意思：以往地主兼并土地，遇上灾年雇农逃荒时，地主宁愿让地荒着也不愿意将之贱卖。但实行田à赋改革后，若地主让地荒着，必须缴纳基本田赋不说，若是缴纳的浮动田à赋与正常年景相差ๆ悬殊，那么贫农雇农也能够以极低的代价购得田à地了。而且，以往大地主们惯用的伎俩，例如飞洒、诡寄、花分、虚悬、移丘换段、挪移户口等手段一概再无用处。同时，国家不必投入大量人力物力去核查田地产量，也照ั样能够获得足够的田赋收入。”
之前夏元吉和杨士奇恭颂皇上圣明倒也不纯粹是拍马屁，他们心里确实很佩服朱棣的奇思妙想。当朱棣说出浮动田赋的关键所在之后，两人简直有种五体投地跪地膜拜的冲动——事实上，他们也确实这么เ做了。
看到夏元吉和杨士奇的反应，朱棣免不了有些洋洋得意。
明初由á于自然经济占相当大的比重，因此朱元璋制定了户籍制ๆ度以及以实物和服役形式缴纳赋税，然而，这种税收制ๆ度其实严å重制约了经济的展。只有将徭役和杂税合并起来以基本田à赋的方แ式征收，才可以减少许多吏治弊病，而且在完全实现税收货币化之后，还可以培养出适合资本主义แ萌芽并展的土壤。朱棣之所以不立即全面实施税收货币化，主要是因为ฦ有这样一个ฐ顾虑：如果采用一种全新的会计制ๆ度，整个文官集团都要重新า训练。若是操之过急，恐怕会适得其反。
浮ด动田赋是朱棣本人的全新创น造。这种税收制度不仅极为ฦ简单，还可以杜绝官吏横征暴敛的借口，此外，国家的税收也不会减少——当然，还需要一定的细则ท来完善这种税收制度，以防止皇亲国戚、贵族以及官吏利ำ用权力破坏这项政策。
想到这里，朱棣吩咐两ä人平身，然后说道：“浮ด动田赋的征收原则很简单，但是想要完好地执行这种征收政策，则需要吏治相对清明的社ุ会环境，否则ท就容易被豪强官吏钻漏子。朕在世的时候倒不担心出什么问题，然而为后世计，还是必须ี为之制ๆ定详细的细则，以便从根本上堵住漏洞。”
“比如说，某个ฐ豪强与地方แ官员相互勾结，强行购买大量良田à后只缴纳少许浮动田à赋。照ั常理说这种只缴纳少许浮动田赋的田产会吸引他人产生强烈的购买欲望，但由于这个豪强在当地权势滔天，那ว么哪怕这个豪强缴纳的浮ด动田赋再少，当地人也不敢虎口夺食。”
“当然，如果仅仅只是地方แ官员腐败而中央官员还能保持廉洁，那ว么这种现象还能ม够得到有效的遏制ๆ。因为ฦ豪强和地方แ官员在当地再怎么一手遮天，只要当地缴纳的田赋少就能ม证明当地地价相对便宜，自然能够吸引外地人前去购买。但是如果权枢中ณ心某位权臣在地方上购买良田。凭借这位权臣的权势，普通人怎敢觊觎他的田à产？更有甚者，如果整个官场的风气腐败，豪强、地方官员、中央权臣沆瀣一气，那ว么เ‘让田主ว自行申ã报应缴的浮ด动田赋数额’就会成为ฦ一个笑话，令朕成为ฦ后世臣民的笑柄。”
听朱棣这么一说，夏元吉和杨士奇从狂喜中ณ逐渐清醒了过了。浮动田à赋的精髓在于：一旦田主ว缴纳的赋税过少，那么เ那片田à产便有易主的危险。但如果官绅利ำ用权势阻止他人购买田à产，则ท浮动田赋反而会使官绅明正言顺地少缴赋税。
沉思片刻后，杨士奇问道：“不知皇上有何良策？”
朱棣说道：“具体的细则由你和维喆商量，朕只说三条大概思路。”
“其一，浮动税收的情况要透明。也就是说，任何人均可查阅他人缴纳赋税的情况。当然，若是毫无限制，每天都有人前往官衙查询，一方面会损害官府的权威，另一方แ面也会影响官府的正常运行。因此，可将相应资料é转交给当地的县学、府学，将那些资料当作普通的图书向百姓开放。”
“其二，任何人缴纳赋税均要给予正式凭证。这样，哪怕地方แ官吏全体狼狈为ฦ奸，想要从赋税中贪污截留也不可能ม了。假设某地官员瞒报赋税收入，篡改了税收数据。旁人查阅浮动税收记录，看到此地田产便宜，自然会前来购买。结果就会出现这样的情况……购买者对田à主说：‘一百贯买你的田’，而田à主则会说：‘你弄错了吧，你看我的缴税凭证，我缴了两贯大明宝钞ๆ作为浮ด动田赋，你起码要用两百贯才能ม买我的田’。这样一来，地方แ官员的罪行就会暴光。另外还要补充一点，朕规定买主ว可以浮ด动田à赋百倍的价格强制购买田产，除此之ใ外，还需缴纳买价的十分之ใ一作为手续费。这笔手续费不必向国库缴纳，而是交给当地官府支配，作为ฦ相应官吏的劳动报酬。如此一来，当地官府从自身利ำ益出，就不会成为某个ฐ地方豪强的保护伞进而阻止田产所有权的合理流动——甚至可以说，这一措施ๅ可以促进田à产所有权的合理流动。”
“其三，就是加强监督力度。这里面有些内容和吏治有关，过些天再详细讨论，现在就不说了。朕只说其中ณ一个办法，那ว就是以皇室的力量来保证这条政策的正常实施。比如说，朕可以派遣专员去各地购买合适的田产和庄园，还可以授权诸亲王、郡王等宗室参与此事。”
之前夏元吉一直津津有味地听着，可是听到朱棣说出这一条后，夏元吉大惊失色。
“万万不可！普天之下，莫非王土，率土之宾，莫非王臣。皇上富有四海ร，何必与民争利ำ呢？况且，若御使廉洁公正倒也罢了，但倘若御使借用皇上的龙威แ到地方上作威แ作福，那岂不是有损皇上的英名？”
听到“普天之下，莫非王土，率土之ใ宾，莫非王臣”这句话，朱棣不由皱了皱眉。
这句话听起来很爽，但事实上明朝的皇帝并不是那ว么随心所欲的。明朝中后期，皇帝ຓ的私房钱还不如一些商贾巨เ富多。
朱棣并没有和平民百姓争夺天下第一富翁的恶趣味，他之所以想要派遣专员去各地购买合适的田产和庄园，其实是为ฦ了保证浮动田à赋的正常实施。如果田à主ว缴纳的浮动田赋明显不符合田地的产出，那便可以强制ๆ将之收购为皇庄——皇帝ຓ难道会惧怕豪强、地方แ官员和中央权臣？
不过，夏元吉所担心的情况也并非无的放矢。朱棣的出点虽然好，但钦๔差ๆ却未必一定好——无论是太监还是京城官员，一旦有机会以钦差ๆ的身份出京，只要想捞，绝对是可以大捞一笔的。万历年间，皇帝派太监前往各地充任矿监税使，某些太监到了地方后，当地富户的祖坟或是家宅竟然一下子变成了矿脉——任由太监们挖自家的祖坟或家宅自然是不可想象的，不让他们挖，那ว就得听任太监敲诈勒索ิ。那些小人们的捞钱手段，可以用这样一句话来概括：只有想不到เ，没有做不到เ。
仔细斟酌了一下，朱棣终于决定从善如流。
“好吧，朕收回成命，不派遣专员去收购田地，也会禁止亲王、郡王等宗室派特使收购田产。不过，朕打算专门成立一个ฐ探查民间诸事的机构。这个ฐ机构的职责之一便是查询各地浮动田à赋缴纳的情况。若有田à地产出较高但缴纳浮动田à赋较少的案例，则ท密报于朕。那时，朕便可按田主申报的浮动田赋之ใ百倍价格，强制购买其田产作为皇庄。而亲王、郡ຉ王等宗室，亦可据此情报以岁禄购买‘价廉物美’的良田作为王庄。此外，还可由朝廷出钱购买此类田产作为官员的职田。”
见皇上打消了派遣专员收购田à地的念头，夏元吉也不敢继续不知好歹地纠缠。毕竟，皇上成立一个ฐ机构专门探听民情却也名正言顺。再者说，朝廷出钱购买职田à于整个官员集团而言是一项善政，若是反对，将来肯定会被同僚的口水给淹死。因此，夏元吉只好保持沉默。
夏元吉并不知道，历史上那ว个直接听令于皇帝ຓ专门探查民间诸事的机构有个ฐ很响亮的名字——“东厂”。当然了，朱棣会对东厂进行一定的改良，以免其成为迫害忠良的工ื具。
杨士奇同样没有未卜先知的本领，然而出于好奇，他却忍不住问朱棣那ว个专门探查民间诸事的机构到底有哪些职责。
朱棣一本正经的回答：“此事朕早ຉ有打算。这个机构称为东厂，东厂领ๆ称为东厂掌印太监，之ใ下设有千户、百户、掌班、领班、司房等职务，具体干活的是役长和番役。他们职责很广，什么เ都管，什么都看。朝廷会审案件，东厂要派人听审；朝廷的各个ฐ衙门上班，东厂要派出人员坐班；六部的各种文件，东厂要派人查看……但最主ว要的职责，则ท是负责民间调查。而民间调查中最主要的两ä项，一是侦察赋税的征收缴纳……”
说到这里，朱棣顿ู了顿，因为ฦ他突然想起了后世的美国税务局。
很多人都不知道，其实美国税务局比警察局的权力要大。警察若是监听电å话、查看银行帐号什么的要写申ã请打报告，很是麻烦。相比之ใ下，美国税务局做这种事受到的羁绊却少得多。如今朱棣赋予东厂侦察赋税的征收缴纳，工作性质和税务局差不多，权力也同样比普通的衙役大。这种暗合，是不是应该称之为领ๆ先世界ศ潮流呢？
忍住心中的笑意，朱棣继续说道：“……另一项ำ主要任务则ท是收集各地市场物价情况，按各地的米、布、油、柴、猪肉的价格计算出全国的综合物价系数。若综合物价明显下跌，市面缺乏็足够的货币，则ท户部应加大宝钞ๆ的行量；若综合物价平稳或是略๓微上涨，则下一年度照ั常例行；若综合物价上涨严å重，则ท禁止户部在下一年度行宝钞ๆ。”
朱棣对现代经济只知皮毛，但至少知道通货膨胀的可怕后果。所以，他打算用这个ฐ能够把他大学经济课老师气死的笨办法来抑制通货膨胀。
见夏元吉和杨士奇对成立东厂一事均无丝毫反对意见，朱棣为明朝人毫无人权概ฐ念暗自叹气之余，又为自己้穿越的身份是皇帝而偷偷一乐。
想到เ今天召见夏元吉和杨士奇的目的已๐经达到เ了，况且刚ธ才说了那ว么多话，朱棣早ຉ已是口干舌燥，自然也就没了谈兴。
朱棣手一挥。“大体的思路就是这样。你们下去围绕朕的改革思路细想一下，看看有什么需要拾遗补阙的地方。好了，你们下去吧。”