卷八 工政(2)(1 / 1)

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下流之脉络宣通则上流之ใ横决自少,此必然之理也๣。后经河臣为节省裁革,不于此处留心,以致沙填海口。

电报

约瑟执政,于其国之东南掘一大湖,湖名美利,自此历数千年不为患。则甚矣,开湖之为益大也๣。

故河治之事尤贵得人,然而责之河官不如责之疆吏,责之疆吏不如责之乡๥绅。

至如外省驻防,计陕西之西安,四川之成都,湖北之荆州,岭南之广州ะ,江苏之南京、镇江,浙之杭州,闽之福州各处旗๱营户口乱后生息又复日多,是宜饬下各省将军按籍重查户口,编造清册,挑其壮丁年三十以上五十以下者,验明身体坚强,气力足用,即编选入营。每将军以前、后、左ุ、右、中ณ五营为度,认真操练,另扎营盘,不得日至夜归,每月只许宁家四次,余日概归伍,在营厚给月粮以代绿营孱弱老兵之额。其少年子弟则ท挑选其聪敏强健者派入学堂,或入方แ言馆,或入水师学堂,名入武备学堂,或入技艺学堂,虽世家不得规免,贫者亦不可遗漏。不但教育成材,可备干城象胥之用,亦可令其技艺通习资生有路也。若夫开烟馆、设赌场、游手无赖好斗生事则严禁之。其有读书成名,早习商贾营运为生自有作业者,亦悉任其呈明自便,不在选练营兵及入学堂之数。如是而再游惰,自甘暴弃、废业则ท是咎由á自取,穷苦更无所怨尤矣。此酌量安置各省驻防旗๱籍之法也。

按:八旗生计前๩贤固早有及此日之ใ弊者。顺治十四年,给事中王益朋有全地利ำ重根本一疏,请将辽阳等处田地分酌功臣家开垦、厚功臣以收地利云云。乾隆二年,御史舒赫德有“请八旗๱开垦边地”一疏,亦言固格本变通布๧置,使不聚于一方,庶可并得其利益,收益于日后,务使家有恒产,人有恒心云云。五年,又有御史范咸奏请八旗๱屯种辽东,使旗人生计有余而边圉之苞桑永固云云。近年李祖陶亦有旗户分居议。前大学士沈桂芬亦有请等费移屯东三省兼舒国用一疏,言尤剀切详明。故时有发遣旗籍迁垦东三省之议,奈各旗๱民以关山修阻,畏难苟安,又或恐官给行粮,屯本必不敷用,与其流离道路,何如老守都城?其议竟格,余尝闻而惜之。若今日之情势则又与前๩大异,朝鲜已去,藩离尽撤关东,北偪强俄,东邻朝、日,虎狼咄咄,势难与争。则旗籍之屯垦生计惟有就近筹画ฑ矣。

木路之法简而易行,所置木式如大方木梁,其车轮有两种:一为辅轮,宜配摺边式之车,并令车不离其木梁;一为正轮,讬车体之重,直行木面,若两轮相较,当以辅轮尤为合用。查辅轮乃ี西人普刺煞所创น,倘正轮或断或脱,则仍可藉辅轮之ใ力而不至倾覆。有时道路弯曲亦可径行,故为邮政计,宜于西北要区个造木路。

盖全地大势譬之人身,土地犹肌肤也,财货犹膏血也,而文报之往返犹脉络之贯通也๣。不有邮政以联之,则跬步之间无殊千里,偶有睽隔,声息不通,尪赢跛躄之夫,岂足与马足车轮争强斗捷哉?识者亦可以憬然悟矣!

若此中国邮政内隶于兵部ຖ,外统于臬司,塘讯铺兵,星罗棋布,凡朝廷之诏旨,臣工之ใ章疏,本管之上下文移,隔省之ใ关提照会,统谓之公牍,或由á马递,或用铺司。遇有军务,羽檄飞驰,又必增设驿马,公家之费累万盈千而积弊所丛,时虞旷误。近各省复设文报局以捷信音,至商旅工役人等过都越国,偶有私信,局寄艰难,道路浮沉,无从追究。

不数年间,岁收已๐至一百四十二万四千余元,支销大小官员廉俸一万零八百余元,局员工ื傣及雇西人数名,又津贴该国轮船公司、商务公司,捐助各处学校等项经费银一百三十四万七千余元外,尚余利银七万六千余元,可谓能自收利益者矣!各国向设书信馆于日本各埠今全行撤去,凡西人书信均归该局邮传,而邮ุ政之利权毫无渗漏。所有经费出于商民信赀,公文往来资以津贴,每年所余巨款悉归国家,而来往程途克期可达,商民信件取赀极廉,以故上下翕然同声称便。

我中国自通商以来渐知西法之善,独巡捕之设从无人创议施行,岂以祖宗成法具在不可一旦而更欤?抑以声明文物之邦不屑行西国政治欤?虽天津设有看街巡丁,然仍是而非,名实不符,有其外观无其实效也。今中国各省奸民布๧满市๦廛,或名青皮,或名光棍,或名混混,或名流氓,总而言之,皆莠民也。此辈不耕而食,不织而衣,游手好闲,毫无恒业,挟其欺诈伎俩,横行市肆之间,遇事生风,无຀恶不作,不啻次拆稍为秘诀,以敲诈为薪传。

除根之道莫要于仿照西法设立巡捕,何则?从来国家所以御外侮者在乎水师之精、陆军之勇;而所以遏内乱者,在乎巡差之密,捕役之勤。乃中国南北水师๲,内外陆军训练不精,老弱不汰,敌至则望风先溃,固已๐有名无实;而于巡差捕役,竟至绝无其人,迨有盗窃等案,先事不能预防,事后但悬赏格出花红,耗费既多,仍难破案。盖所恃以缉犯者专在差役,而差役之弊积重难返,民受其害,官被所蒙,举世如一邱之貉。平日欺压良懦๢,倚势作威แ,一切窃盗莠民反与之同声相应,所以地方不清,败类日多。若一旦衅起萧墙,揭竿为乱,必须ี征兵剿捕,纵能殄灭,伤害已多,则何如广设巡捕于平时,藉以防患于未然,杜乱ກ于无形也。

既素未悉统领教材能ม,复何从知偏裨่优劣?而遽委以举错升调,虽无私心。亦恐难期尽善,况假之展转贿赂者乎?查西例,武员升降,皆由兵部;水陆提督黜陟,以其部下畅晓戎机、选获胜仗之ใ武员胜任,从无຀文职大僚而权能举错及委任军事者。

中日战后,德员汉纳根日:“中国取败之ใ道有二大端:一曰无统帅,各督抚自保封疆,分而不合;一曰无名将,各提镇未谙韬略,闇而不明,则愎自用。职此二端,必难望戮力同心克操胜算。”而原其流弊之极,不得不咎中国立法之ใ凉。

若夫海道,尤非蹈常习故可以从事矣。测海之法,英国为最备。无຀论商舶、兵舶,每次行海,必将逐日所经之水程、所遇之风色、所探海底之沙土、所测某处岛屿之礁石,绘图立说,归而呈于海部衙门。海ร部再将各船所记,参互考订,以验海途之险易。苟何处有疑,则派船专注测之,不因其他之ใ冲僻而有所歧视。

轮船之有水营,犹陆路之有城垒,必进可以战,退可以守,乃能动出万全。

且夫儒将、大将、才将、战将,皆将也。韩信之ใ对汉高祖๢曰:“臣善将兵,惟陛下善将将。”故将才著于戎伍,而储才则先备于朝廷。君子听钟声则思武臣,听磬声则思封疆之臣,听鼓鼙则思将帅之臣,故天下安,注意相;天下危,注意将。天生五材,谁能ม去兵?禁廷颇็、牧之思,岂虚语哉!

且夫兵无຀强弱,而时异古今;众无຀多寡,而势则分中ณ外。今之战时,非二十一史中战争所有也;今之战术,非孙、吴兵书中战术可尽也。

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