卷五 户政(1 / 1)

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合同各执,载明限期,如过限期不还,即将所押之ใ物拍卖偿抵。倘后卖之ใ价不足所押之价,仍向欠户追还。其实在无力贫民,亦有报穷之举,乃ี始归之ใ折阅。

虽然徒善不足以为政,徒法不能以自行,欲设银行,仍必自建立商部始。

考泰西税项ำ,共分二大纲,一明征之ใ税,一暗征之税。明税如一人应有产业几何,来修几何,而征税几何。暗税如茶商受重税,而茶价遂贵,布商纳重税而布价遂昂,使国家榷税稍轻,其价亦可稍廉,是则纳税虽在商人,而受亏则在所购货之人矣,所购货物不已๐暗中征税若干哉!尝有人谓征税之法皆宜用明征之ใ法,即暗征之税亦可向购物之人征收,然各国皆二法兼用。

有谓此税为明,忽有人谓之暗;有谓此税为暗,忽有人谓之明。故另有区别之法,法以家产薪水来修等为明税,而以食用各物及一切需用钱文录卖交易皆谓暗。税既ຂ分明暗二大纲,于是可详核其细目矣。

当日຅海禁初开,华人不谙商务,一切船只之进出,货物之稽征,皆委洋人经理。京都特设总税务司,各口海关则ท设正副税务司,帮同监督经理榷政,税务司下又有帮办自头等以至四等,每等皆分正副。此外更有人手,皆以西人承充,惟通事及办理汉文之ใ书启、征收税项之书吏,始用华人。夫中外通商数十余载,华人亦多精通税则ท,熟悉约章,与其假手他人袒护彼族,何若易用华人之为ฦ愈乎?

讵向之专供旅๓用者,今则视为ฦ利ำ途。非无可关者,稍与争持,而总税务司动加驳斥ม,商利关税交受共侵。又若同一纸也墨也金银器也๣氈毯也衣服也蜜饯也๣烟叶烟丝也,皆出口有税,进口则免。中外互市,贵取其平,免则均免,税则均税。

既不然或奉谕旨ຈ勉行数事。畏天之威矫饰一时者,皆不可为臣心已殚,臣力已尽也”。

今之度支告绌,库藏空虚,欲减靡费而归撙节,必自汰冗员始。夫内外各员其所谓枝官备位,闲曹冷署者,屈指数之,实繁有徒。国家设官分职,原所以治民保国,使各有所职而百事俱举,如事足以一人了之,复何取乎多人?《书》曰:“官不必备,惟其人。”自捐纳一开而冗员愈众,候补拥挤,大员调剂维艰,势不得不多列名目,是皆冗员也。国家多一冗员,不持多一靡廪禄之人,即多一朘民膏之人,甚且多一偾国是之人。夫今之冗员,非犹古之散佚已也,所谓汰者,非必举高爵厚禄而尽行裁改也,亦使倖位之流,素า餐之辈无所讬足耳。不然徒耗俸糈,无຀所短长,朝廷安赖此人以累民病国哉!

恭读世宗宪皇帝批谕李敏达公雍正二年七月二十五日຅疏曰:“封疆大吏,关系国家隆替,若得有猷,有为,有守者二十余人,分布寰区之内,俾各涖临民,敷宣教化,则ท天下大治计日可期矣。无如英毛罕靓,即能公之一字,亦不易获,朕只得随材器使,量能ม授职,得观后效耳。雍正十二年。”

用人如此,凡有才能ม而顾品行者,不惟无຀人援引,率皆怀抱羞恶,奉身而退。”

“以尔车来,以我贿迁”,驽庸竞进以事贪婪,孰能尽心于民事哉!而以民事为事者,又每拙于逢迎。故黜陟不公,则奔竞不息,源浊而流清,未之或有也。

至于关差釐局每一缺出,百计营谋,倖进之徒往往有三五年不更替者,否则ท交卸彼局而又接管此局,讬词事关重大,非资熟ງ手不能胜任。其实无地方之ใ责,不过收支银钱耳,一谨愿之吏已足为之。乃有循情市恩,不畏物议,巧ู者获利,拙者向隅,以致关税釐金日形短绌,已则ท饱填欲壑,维利是图,若以治地方,宰百姓,安望其为廉吏乎?

官司益多,否塞益甚;堂廉益远,积弊益深。欲一扫而空之,诚非开设议院不可。

发誓后方能任事。今泰西各国及合众国,皆用此例,西俗国家凡有兵祸ຖ,或匪人得叛,或敌国来攻,朝廷志在安民,兴师戢暴,必令兵官誓众,以安民心,其或官民谋逆,则令彼处地方แ官民皆对天矢誓,其内怍者立时可睹见于颜色,朝廷即知为某也忠,某也奸,某也๣曲,某也直,有诸中ณ而形诸外,自无所逃遁。然亦有刚ธ愎不仁、强项不驯、不知敬畏帝天,虽有别谋亦复当众问誓,以为口头言语无足重轻。此等人为ฦ众所不齿,乃ี桀骜之尤者也。

夫裹足为贱者之服,岂可行之天下,而且行之ใ公卿大夫之眷耶?予所以言之喋喋者,实有系于天下苍生,非仅考订其源流而已!

元年以后所生之女,若有违法裹足者,其父有官者交吏兵二部ຖ议处。民则ท交付刑部责四十板,该管督抚以下文职官员有疏忽于觉察者,听吏兵二部议处在案。

中ณ国之人,生齿繁昌,心思灵巧。女范虽肃,女学多疏ຕ。诚能广筹经费,增设女塾。参仿西法,译以华文。仍将中国诸经、列传、训戒女子之书,别类分门,因材施教。而女红纺织,书数各事继之。富者出资,贫者就学,由地方แ官吏命妇岁月稽查,奖其勤而惩其惰。美而贤者,官吏妥为择配,以示褒嘉ล。至于女塾章程,必须参仿泰西,整齐严å肃。庶他日为贤女,为贤妇,为贤母,三从四德童而习之,久而化之,纺精妙,书算通明。复能相子佐夫,不致虚糜坐食。愚贱皆知礼ึ义,教化具有本原,此文武之所以化行俗美也。

附论华人宜通西文兼行切音快字

苟有一邦不知文字之ใ利益,但知以言语通情达意,已往之事以结绳为记,即不成其国矣。从可知日月之ใ所照ั,霜露之所队,无论东海西洋,岛屿僻壤,不生人则已๐。苟有人焉,则必有言语,有言语则必有文字,实为天地自然之ใ理。我中ณ华文字,肇自苍颉三代而还,其法益密,其用益宏。载圣人之道者,曰经,记国家之事者曰史,诗以言志,歌以永言,下逮庄骚词赋,古文时文等,莫不各有体裁,各有规模。学者专意研究,毕一生精力,尚有不能得其奥窔者。呜呼!中ณ国之文字,精深富丽,恐他国无有能及者矣。虽然中国文字以象形、谐声、会意为ฦ主,而西文则源出子拉丁文字,即古罗马字也๣。考其成字之法,用二十六字母相并成声,可以千变万化至于无຀穷。天下万事万物皆赖此二十六字母书之。其连合之法或二三字,或五六字。间有七八字至十余字者,于是以其连合之字而调音,定音而成言,积言而成句。又可审其音而成新字。又有一种阿喇伯数目字,若中国号码之类,西洋各国因其便用,俱通行之。其数不过九字,然自小数至于亿万数只用此九๡字而无穷。所书之字皆系横行,读法自左ุ而右,以左幅之页为首,与我中国文字自上而下,读法自右而左,以右幅之页为首者,适相反也。然以中西之ใ字较其难易,则华字难而西字易,何也?华字一字一音而书法又各自不同;西字则只此二十六字母,其声音亦不出二十六字之ใ范围。华文自上而下笔画ฑ不能相连,西文则ท自左达右,一字可以一笔书成。华文与言语绝然不同,而西方之浅者即言语也๣。

不知我所固有者,西人特踵而行之。运以精心,持以定方,造诣精深,渊乎ๆ莫测。所谓礼ึ失而求诸野者,此其时也。近人江慎修,融贯中西测算,兼能ม制造奇器,尝制木牛以耕,造木驴以代步,应声筒之制,亦先生创之。谁谓中人巧ู思独逊西人哉?以中国本有之学还之于中ณ国,是犹取之外厩,纳之内厩,尚鳃鳃焉,谓西人之学,中国所未有,乃必归美于西人。西人能读中国书者,不将揶揄之乎?

合而言之,则中学其本也,西学其末也。主以中学,辅以西学,知其缓急,审其变通,操纵刚柔,洞达政体,教学之ใ效,其在兹乎?

想当日秉钧大员未深谙外国情形,率尔立约,致有此掣肘之ใ患。臣等请嗣后遇换约之ใ期,宜为弥缝补苴之计。所有牵掣我国之ใ款,亟图更改。谨将议就四端,为ฦ我皇上陈之。

崔星使日记云:中美两国税,则美收中ณ国入口米税每包二角二分,每年五十万包,计税银已百余万两ä,而美之ใ面粉入中国口者,竟不纳税。我之油,彼按成本抽税百之廿五,而煤ศ油入中国,按成本仅纳百之五。丝绸,美收百之五十,美之绸布入中国仍纳百之五。两相比较,已少收十之九。烟酒,美收税极重,而中ณ国不收税。外国药材,如屈臣氏、德记各号,分布各省,每年所售出之药计已数百万两,一概无税,而中国药材仅供华人所用者,其数甚微,金山入口收税极重。

为委员者,将出其所学,以济民之困而养民之和。凡军国大政,其权虽决于君上,而度支转饷,其权实操诸庶民。是君民相维,上下一德,皆此例为之ใ。

盖议院为集众是,以求一当之地,非聚群嚣以成一哄之场。必民皆智慧,而后所举之员乃贤。议员贤,而后议论措置乃得有真是非。否则,徒滋乱萌。

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