前文提到过张之洞死后，其弟子曾给他送的挽联有“独数谅山役，全仗纡筹决策，将略知非短武乡”的句子，说的就是张之洞“纡筹决策”，指挥冯子材部战胜法军的事。报冰堂弟子记也如此写道：“法攻越边急，桂军数路皆败溃，法兵入桂境，两广大震，广西官吏将卒皆弃龙州，特奏派冯子材军门总兵王孝祺两军援桂，冯王两ä军扼镇南关内之ใ关前隘，苦战两昼夜，卒大破敌，继克谅山。自中国与西洋交涉แ，数百年以来，未有如此大胜者。”见徐士士谈荟，“张之洞与彭玉麟”，第3๑4๒7页。
阅当年镇南关大战的前后史料，二者言之不为过。
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在“养廉课吏”方面，他切实裁革了“公费”，禁止了“摊捐”。所谓“公费”者，是官府胥吏借办公而巧取的银两，省署原为ฦ每年195๓50两，之ใ洞带头裁é至640่0两ä。除此之外，尚有下级官对上级的“馈送摊捐”，之洞也并裁撤，单此项，全省司道州县共省去7900่0余两。在查革这两项积弊的过程中ณ，发现了前护理晋抚葆亨冀宁道王定安等人的舞弊行为。葆亨把持藩库，滥放库款，曾日放款60万两，使驻守晋省的军官总兵罗承勋参将王同文等人贪欠公款达75000่余两ä，王定安为晋省代理藩司，曾于日中放款30่余万两，亦为不急滥发之款。二人还将公款存放票号，专为私人之用，等等。此案尚涉แ及知府安颐直隶知州陈本，之洞查款时，二人坚不以告，并篡改匿赃。
李鸿藻，直隶高阳人。字寄云，号兰孙。咸丰ถ进士，授翰林院编修。后任了几年京官，又外放河南学政，颇有政声。由于他办事认真，学术纯正，性格严耿。尤其以“孝”字出名，于咸丰十年诏旨宣为同治的师傅，同治元年与倭仁翁心存祁แ藻同在弘德殿授读，充日讲起居注官，同治五年命在军机大臣上行走。这年他的母亲去世，两宫太后发懿ງ旨，援雍正乾隆年间，孙嘉淦朱轼等人之例，以特旨ຈ在任守制，不许开缺回籍，此称为ฦ“夺情”，表示国家用人之急。然而李鸿藻硬不遵旨。慈禧再下严旨，说明小皇帝正需这样的老师教，如果去3年，实在与皇帝的长进有损，仍不许回籍守制ๆ。岂知李鸿藻守孝之心更为坚决，又上了个长长的折子，陈述孝情，固执地要求回家守3年之制ๆ。慈禧又再三饬令，李鸿藻索性报病不答，味哀词请求守孝。慈禧只好允准开缺守制。李鸿藻这次同朝廷的抗争，博得“孝”名，亦博得“耿”声。不仅如此，由于慈禧阻止他服孝守制，待到1870年慈禧的母亲惠澂夫人死去时，开吊之日，车马喧阗，李鸿藻竟不出吊唁，慈禧明知这是报复，也无计可施。
光绪初年，北方各省连年遇灾，至光绪四年，河南河北山西等省大旱不解，数年庄稼颗粒无收，百姓流离，社会动荡。清廷为欺骗群众，下诏责躬，竟有“天降鞠凶，何不移于宫廷”之ใ语。为祈天降甘霖，“两宫皇太后率皇上露祷ຕ长跽，至三四时之久，仰望星月皎然，至於恸哭。”郎潜纪闻卷九，第193页。这些记载，难免夸张，但帝后祈雨等情，绝不误传，只不可能跪上三四个时辰，也不会挚情的恸哭而已。除祷雨外，这年还多次下诏求直言。
第章宦海生涯之前的搏击2
张之ใ洞的出生，正是这个ฐ年代即将开始之ใ时。
郭嵩焘为ฦ广东巡抚时始则锐意整顿，而结果亦未能治。他向清政府报告广东税厘“历年以来，办理未得裕如，以致上廑圣虑”的原因时，分析了多种广东与其他地区不同而难治的实情。例如：广东的地理位置“澳门据其西，香港绕其东，所有省河扼要海口，其地全属之洋人，而香港尤为行户屯聚之地，二大行店皆移设香港，以图依附夷人，便其私计，切劝捐抽厘，从不敢过问”，所以，不仅偷漏难防，且有逋逃之薮。广东的居民“自编户以至缙绅，莫不从事贸易。逐末者多，斯急公者少。出厘之ใ人即系办厘之人，爱难割，故不自觉其悭吝。”广东民情“习俗强悍，好勇斗狠。各城乡市镇游手无业之徒，百十成群，遇事生风。保证不敢举发，官吏不敢查拿地方官偶欲举ะ行新า政，时惴惴然以生事为虑。”郭嵩焘奏稿，第12๐～14๒页，沥陈广东厘务情形疏。
第六章疆臣治粤4๒
郭嵩焘以后的多次奏疏，也都是从广东靠近香港澳门的复杂环境沿海商具有长期的走私经验；地方官因难治而缩手，或因贪肥而加入等因素，说明了广州地区税厘捐输制度的复杂性和黑暗程度，包括他自己在内也不得不自认是个失败者。
所以，到张之洞任两广总督时，这里的税收制ๆ度依然是混乱的。但是，为了增加税收，他不能再听之任之ใ，他要认真治理了。正巧，军机处于光绪十年七月二十六日以廷寄发给他个上谕，说有人奏参广东肇庆黄岗税厂“年收十余万两ä，而只报三万余两ä，又以黑钱名目刻๑剥商人，侵蚀正税”。让他查实后将应解税银追缴上解。张文襄公全集卷十，奏议十，查革肇潮两府税厂积弊折。张之洞打算借着遵行清廷上谕饬查之机，来整顿，从私囊中掏出贪漏之款，收进他自己้控制的官库，以补解国家。
之洞办事向说干就干，雷厉风行。他首先组织了个查案班子，自己้亲自领导，成员有肇阳道员潘骏猷候补道员李蕊朱寿镛山西直隶州ะ知州陈占鳌通判ศ徐敦诒降补知县杨光铨盐使周志锐。并令布政使萧韶按察使于荫霖具体负责。这个班子的力量自然是雄厚的，开场就是紧锣密鼓，御驾亲征的阵势。之洞在查办时，是兵分两路，路查账，将账表上报，是搪塞中央政府的追款。路查弊，清扫税厂私囊，收归省有。
账目比较易于查清。经查后之洞列出了清单：两税厂年解正税18800่两ä；院司养廉380两；羡余15950่两；加征盈余2万两ä；侨羡1้万两。平年总计59000余两；闰年共计60่9๗00余两。这是历年明白缴出之银。而两厂税收实达8万余两，除上述明缴税额，余数留作该局缉私饷银簰夫食饷巡丁经费科场费书院经费平水火耗等，尚收不敷支。
这个ฐ明细账目，说明两厂所出，广东并未私吞，亦未欠解，就不必追解了。但是，税厂的收入部分为ฦ什么那样少？其中ณ隐蔽是之洞的查办重点。经检查，有隐蔽十数种：第是“黑钱”，为签子手勾通商人少报货量，将隐瞒部ຖ分的漏税分入各自的私囊。第二是“入柜钱”，是无业游民充当包揽子，他们作为商人和书吏巡ำ查的中ณ间人，从中说合以偷税分肥。第三是“办用钱”，即于正税之ใ外，税厂又向商人加收税额，不作正税明报，落入税厂员丁之腰包。单此项，每年竟多达9万余两。第四是“官厘头”，为官房幕友家丁向商人勒索的钱财，每年也有5000余两。第五是“船头钱”，是商人货船到达和通过时，税局加征的勒索钱财，每年有60่00่余两。第六是“平水火耗”，是商人交税时以洋元为货币，税厂借两ä元推算而额外追加的部ຖ分，每年不下1700่0两；第七是“充规”。即税厂中ณ的书吏五年换班，新书吏上任，自雇批签子手巡役，承包下税厂的收税业务。在新的书吏上任前，必须先向管理税厂的官府衙门交大笔“承包费”，即称“充规”，这笔费礼，先为5万元，后又加至85๓万元。而且，以后还要交“节礼ึ”，即逢节送给上司规礼ึ，每次4000两ä；还要交“厂费”，每年5๓000两ä；被雇的巡丁每赚千钱，也要交纳“堂礼”百钱。这些“规礼”交上后，他们就可以大胆地进行走私漏税分肥，上司也就不会管他们了。所有的弊端，也都是书吏带头搞起来的，他们要在五年内抓紧捞回那笔“承包费”，再抓紧ู切机会，创造切机会，瓜分钱财。
除以上隐蔽之外，还有“簰规”“火烛”“墟艇”等不而足。各项ำ隐蔽所私分的钱财，要超过正项税收的倍还要多。
这大笔的私囊，之洞当然不会放过。调查清楚后，他找到了问题的本源，那就是税厂的包揽制度。书吏为ฦ取利而包揽税厂业务，那笔“充规”就是他们牟利的投资，官府拿了他们的“充规”，就不再对他们的放手肥私而掣肘，这就是税厂漏税的本源。张之洞清楚地认识到：“充规为百弊之根，每遇厂书将满之年，各色吏胥商民集股谋充，视如置产，其为朘商蠹税势有必至，理有固然。”张文襄公全集卷十，奏议十，查革肇潮两府税厂积弊折。
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第六章疆臣治粤5๓
找到病根之后，之洞作了如下的改革：将包揽制度改归官办。撤销书吏，改由府厅正官充任；厂内的签子手巡查役夫也律由á官府派出，由á官府的司事巡丁充任。收税业务，改行三联单制。即发给税厂三联单，收税时必开单据为凭，不发单商人不交税，税厂凭三联单据按月向官府报账。律革除正税以外的税收，如以上列ต举的“黑钱”“办用钱”“官厘头”“入柜钱”“船头钱”“平水火耗”等。税厂向官府交的“充规”“节礼”“季规”“堂礼”也律革除。
之ใ洞将税厂新า改制度制ๆ成明章，张之ใ通市，让官民共知，有违者官民商皆可控诸督府，必加严惩。
经过整顿，单肇潮两府税厂，就从书吏人等的私囊中掏出了12万余两ä白银，正项税收年增5万余两ä。之ใ洞把新增的部分提储，以作海防之ใ用，打算用这项专款在十年内修筑新า式炮台2๐0座新式大炮16尊次等新า炮40尊，自1้8๖86年兴修。张文襄公全集卷十，奏议十，存储炮台专款折。
整顿了肇潮两ä税厂后，又主动按同种办法查办了黄江税厂，对该厂也进行了同样改革。并将该税厂书巡人等统罚款8๖5000余元。之ใ洞利ำ用这个款子修筑了黄江西北常为江水冲决的大堤。张文襄公全集卷十，奏议十，厂书罚款助修堤工片。
查办肇潮黄3厂税案之后，张之洞没有罢手，接着又查办了梧关税厂。他把查办3厂的原班人马发至该厂。经这些有经验的人员查办后，发现梧关税厂的弊病更重：除上述隐蔽外，该厂还以“招集乡勇，保卫地方แ”的招牌，勾结官府，每年向商人加税4๒0余万两，从咸丰七年1857年始收，至1887年已有30年之久，共收了1000余万两。这些税收每年约有1้7万两被税厂私分，先后私分了500余万两ä。此外，该厂尚有“因头费”“外费”“柴火银”等。所谓“因头税”，是书吏接受商人的货船后，以货船的装货体积为收税标准，立方丈为因，因如豆麦约为50่00斤。书吏为分肥，讲好价钱后，向商人让出部分不收税，如船五因，让出因，让商人交出部分税银，称为“因头税”，该项ำ税收年约5万两。所谓“外税”，为例来不收税的缸瓦等土产零物，也勒索小税，年约5000่两。“柴火银”，是税厂做饭到街上买柴，买柴束向卖柴者收钱文，每年也收达130่00余两。该厂年收正税10余万两，而这几项私得达20余万两。梧关有税厂厘金总局经费局，商人过关，“日之ใ内，三次催征，百金之货完至什而上。正税而外又加数倍，国家皆不能ม收文。”
之洞查办梧关税厂后，也革除了该厂全部书吏7名算房7名银房10名官银匠巡役签子手4๒4๒名，亦如肇潮所定新章，派员经管，革除切私税规礼ึ。梧关因改制，年免向商人收税2๐5๓万余两，而正税却增加了数万两ä。梧关税厂整顿情况见张文襄公全集卷十，奏议十，查革梧关积弊折。
张之ใ洞对广东税收制度的部ຖ分改革，虽然是从增加财政收入的目的出发，但他革除了书吏包揽制ๆ和由此而产生的系列弊端，减轻了对商人的各种勒索ิ。这种改革由税局推到厘卡，由á广东推到广西，比起前人在两广的整顿要深刻得多广泛得多。这对两广地区的工商业无疑起到了定的推动作用，是应该肯定的。
张之洞在整顿税收制度时，对内陆关卡税厂和港澳出入关卡采取了两种不同的态度。内陆税厂关卡总起来说是减轻了税厘征收额，而对港澳通往内陆的各关卡则ท明确地提高了征税额。1886年，他对切经过关卡的中ณ外货物，创办了种补抽厘金和明征种海ร防捐。莱特英：中ณ国关税沿革史，第305页。这明显地表示出他对华洋不同的态度，曾遭到港澳殖民当局的反对，但他还是坚决实行了的。
在此期间，洋商曾伙同华商进行走私，破坏之洞的税制ๆ改革，张之洞也进行了坚决打击。例如1886๔年3月查出洋人支持华商在河南开办了六家商行，打出洋商的旗号，以逃避地方税收和厘金。同时利用这些商行相互勾结，大肆进行走私活动。张之洞侦知后，立即派员密查拦截。5月2日查得该洋行私运英国商人的鸦片数船，上覆盖以不征税的土货。查出后，英国领事发来照会，张之ใ洞进行了严å厉驳斥。6月29๗日在下河南海幢寺河面又查出走私鸦片80件，英领ๆ事派来印度人加兰治诈称是印度已交税的鸦片船，经查也暴露了真实面目。这样的事屡屡发生，甚至进行武力走私，如10月26๔日，广东缉私局查得私运洋油船，走私商人开枪拒查，打伤缉私巡丁3人。因而发生了武装冲突，逮捕了走私犯罪份子。英领事又进行干涉，也被之洞驳回。
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第六章疆臣治粤6
之洞查知这些走私活动皆与六家假洋行有关，于是查封了这六家假洋行，捕拿了这些包揽洋货的走私犯。咨文总理衙门，与英国交涉，让英国驱逐法德嘉等英国走私商人，结果取得了成功。张文襄公全集卷十，奏议十，洋商伙串华民包送私货请旨知照外洋约禁折。
3修堤防洪抑霸减捐
修堤防洪减免沙田各捐，既是之洞在广东理财的个方面，也是他为社会福利ำ事业做出的点贡献。
广东在旧中国也是个经常闹水灾的省份，原因是省内水流浩大，雨水旺盛，清政府没有变水害为水利的思想和力量，所以水源几乎同水害可以画等号。广东省内有两大水系，东有韩江，西有珠江。珠江有西北东三大支流，三条大江汇集于珠江三角洲流入大海。广东雨量丰富，从夏初四月雨季即临，直到เ九月方始减少。五六月份广东省内雨水正盛，三江上游也正是旺雨之时，三条大江皆由á山区下流，汹涌澎湃，势不可挡，就造成广东的连年水灾。清代以降，朝廷虽屡责地方官治理水害，但是往往是官员向士绅百姓征了捐输而并不认真治理，造成了人患天灾起到来，年复年，并无好转。
1885年夏，中法战争刚刚结束，广东便发生了特大水灾，西北东三江同时陡涨，冲决江堤，涌入农田城乡。沿江之肇庆韶州ะ广州三府十余县皆被洪水冲击，城垣倒塌了，堤埝漫没了，庄稼冲走了，大批居民被冲毙于洪涛๙之中ณ，灾情十分严重。见光绪朝东华录，十年六月，总第1973页ษ。皇帝下旨ຈ饬张之洞等治理。当时两广财政困难，之洞万分焦急，只能暂筹捐输，稍济灾民而已。
待雨季过后，之ใ洞派人调查，发现高要高明四会清远三水南海ร六县沿江沿河被洪水冲决150余处。于是，他制定了固堤加围的防洪措施，即修固江堤，加修田围防止江水决堤，保护田地被淹。他责令专职修办堤工，南海县让省粮道萧韶县令张琮负责；清远三水派陆路提督郑绍忠督办；其他几县责成道员潘骏猷湘军提督陶定升主持。
修堤固围用的款子：让诚信敬忠两个闱姓赌局捐献3๑万两；查办肇庆黄江两ä税厂的罚款85000元；筹赈局捐助4000่两；上海ร捐助广东赈银27万两；广东牙捐12万两ä；官绅捐2600่0两；总计25๓556893๑4两。
自1885๓年11月动工，到เ第二年6月竣工，共修筑江堤10่7处田围1้16围。总计用银25๓69๗00余两。据张之ใ洞奏报，1886๔年夏季江水又发，但赖此堤围之功，只有数围被雨水冲决，并无大害，保全谷物百余万计。张之洞把整顿税收得来的钱用在修堤加围上面，他自己้称之为ฦ“取之于商者用之于农。”修堤围情况见张文襄公全集卷十八，奏议十八，大修广肇两ä属围堤工竣折。
但是因涨水修围，也引起了不少麻烦，1885๓年广东顺德“沙田案”就是例。
沙田是指那些每次大水来临ภ把大量淤泥冲至低洼的沼泽地，淤泥将洼地填高了，待大水退后，这些沼泽洼地便成为大片的肥田沃土。广东三江下游每次大水之后，都要淤出部ຖ分沙田，像1885年那样的大水，淤出的沙田à就更多了。沙田升科收赋是嘉庆二十三年开始的，那年广东已量出沙田5๓3万余亩，光绪年间又扩大至9๗0余万亩。
然而，这些新增加的肥沃土地的分配问题，每每造成争夺之ใ纠纷，乃至发生流血的械斗。18๖85๓年顺德便发生了争夺沙田的案件，双方控诸清朝政府，皇帝下发谕旨，饬张之洞查办。上谕是这样写的：“有人奏：广东频遭水患，皆由土豪占筑围坝牟利所致。现闻顺德县人胡玉林即胡传盛，串通劣绅罗家言，贿赂香山县知县萧炳堃，领批圈筑大南沙田à数百顷。迨各业户赴沙踏勘，胡玉林胆敢率众放枪，几酿巨案。请饬查办等语。著张之洞倪文蔚按照所参各节彻底查办，据实复奏。”光绪朝东华录，总第192๐5页。“戊ຘ午谕”。
第六章疆臣治粤7๕
张之洞接上谕后，派令广州ะ府办理此案。广州ะ府发出传票，而两造皆延不到案。不久，有人送到有8๖9人联名控告御史何崇光子侄何祖荣依恃何崇光之势，督领匪徒强挖田围，殴辱绅民的状子。状首是在籍户部ຖ候补主事罗家勤翰林院编修黄玉堂。此案报达督署后，张之洞知道案情复杂，牵连甚广。稍加查访，得知上谕内所根据的“有人奏”，此人正是刚ธ刚升任给事中的御史何崇光。边是给事中为ฦ首，另边是金马玉堂的红翰林为ฦ首，两边都是在朝中能说得上话的言官，这是两强争食的斗争。但是两强争食也有是非，朝廷让查，也总得查个ฐ水落石出。
既然言官成了案中人，广州府是办不了的。之洞派广东臬司于荫霖布政使高崇基会同广东粮道阎锡范知府万方辉顺德县知县魏传熙等人并查讯办理。根据原告各节查访，知南沙田围为举人黄玉书倡修，倡禀经香山县知县萧炳堃授案批准，并无贿情。倡禀内议明筑此沙田围，凡围内有沙田者按亩交围底银265两，皆为田户共同议定，而且田围久有成例，并非创始。既援例议修，就不必行贿；既ຂ共同议定，则无强修之ใ非。现有议定书三份，上有89๗户画押为凭；且有香山县批件为证。
当围工将竣之时，给事中何崇光之父何泰英雇了数十名打手驾着船驶至围堤，动手挖除围堤，时值筑堤人众阻不让挖，因此发生了殴斗，但并无放枪之情。何泰英雇人挖围的理由á是围内有其田à20余亩，其亲戚陈言群60่余亩。而实际上围内何陈两家之地已经议定以银1้700่余两偿还。何陈两ä家仍要大加勒索，又鼓动胡祖彝胡尚豪胡廷荣家族闹事，让胡氏家族控告黄玉书霸筑田围，括入沙田à400余亩，要求拆出。这无异是说，把全围拆毁。黄玉书等田à户当然不干。于是，以何泰英为首便雇佣打手强行挖围，从而发生了殴斗事件。
实情查清后，之洞与查办人员协商的判决是：已筑田à围不许挖毁，围内各沙田à户主各安其业，不许闹事；何泰英陈言群胡廷荣三家在田围内之沙田亦不许拆出，勒索的170่0余两白银令顺ิ德县追回充公；黄玉书等修四围业户因筑围可圈得新沙田à466๔亩，除修田围用银外，尚有大笔余利。因发生讼案，罚黄玉书等业户利银13000两。
判ศ决之后，黄玉书等具结遵从；而何泰英恃官恃势拒不服判，既不交勒索黄玉书等业户的银两，亦不认勒索闹事的错误。
何泰英的不服判决，是藐视督抚之明证，张之洞当然不会吞下这口气。正要修折参奏，恰好又发生了何氏挖牡蛎，伤田堤，庇犯禁，殴绅士案。何崇光之侄庠生何祖康及何祖安何祖荣督率船只数十艘，各带工具至禁挖牡蛎之ใ田围江堤海岸上挖之，当巡查兵役前往制ๆ止时，何氏兄弟狂呼：“吾何家所干之事都要干成，谁人敢管！”前江西上饶知县区作霖劝阻，竟被当场乱拳打伤。之ใ洞闻讯，立即饬桌司派遣武役将何祖荣等拿住。经查审，何氏平日包匪挖蠔，年收陋规千余两。之ใ洞正在审问间，何祖荣之祖何泰英竟以何太史府第函封投递，内夹何崇光新升给事中ณ红单。官僚们遇到เ了官司往往送此函件之类，可作两ä种解释，种是求情，种是压制。但是，何家此时向张之洞送此函件，两种解释都不通，求情已晚，压制ๆ无力。总督为方之军政最高统治者，虽对京内言官不无忌惮，但是做到督抚之后，羽翼多已๐丰满，各霸方，早不把般京官放在眼内。何家不知好歹，闹挖田à围之ใ案不遵判决，张之ใ洞正在气头上，现在又送来函单，自然不会买账。
“真是可恶！”之洞拍桌案，将呈函摔得老远。立时让臬藩两司调来府县案卷，彻底查办何家的罪行，看他们是如何横行乡里的。要查容易，因为何家久ื有积罪在案，过去都碍着何崇光的脸面和权势无人敢查，既ຂ然总督敢办，查便清。经查有如下控案：1何崇光四弟何崇贤以强霸田地，被孀妇梁胡氏所控，案件尚悬而未办；2何崇光之侄桂芳以抢占沙田为贞妇潘吴氏指控，亦未办结；3何崇光七弟崇烜结伙抢占围田抢割桑禾，为ฦ周殿枢控告等。
第六章疆ຆ臣治粤8