二划分公私间的经营范围。国营经济和合作社，在巩固了主ว要阵地的前提之ใ下，容许私人资本，经营零售业务和贩运业务。国营商业在大城市的零售店，要加以缩减；县镇的国营商店要适当地但是坚决地收缩零售业务，多做批；某些地区下乡的零售推销小组应停止活动；国营商店的批起点，要合理调整，克服过去那种变批为零售的现象；供销合作社已经展了的地区，其当前的任务是巩固并提高已成立的合作社ุ，对于土改刚完成的地区，要稳步的适当的展。国营贸易公司与合作杜，应减少那些不必要的经营，如在城市里，国营商店与合作社要减少次要商品的经营；在农村中，合作社ุ所要收购的，主ว要应是粮食、主要经济作物与若干种主ว要出口物资，至于其他的次要土产，应当让出来给私商经营。在零售方面，公私商业的比重，就全国平均数来说，应按中央财政会议所规定的百分之二十五和七十五的比例。