第5章

城镇土地使用税征收不到位按国家征税标准和征税范围,全国每年可收取土地使用税150亿元以上,而实际只收到30多亿元,流失高达1้20多亿元。

城镇土地使用税征收不到เ位按国家征税标准和征税范围,全国每年可收取土地使用税1้50่亿元以上,而实际只收到30多亿元,流失高达1้20่多亿元。

"现代化规律——这是任何指导现代化事业的人不能不研究和不能不解决的问题;

"现代化规律——这是任何指导现代化事业的人不能不研究和不能不解决的问题;

职业道德败坏的极端例子为ฦ河北省雄县电力局副局长李玉成,这位李副局长199๗5年8๖月某夭到该县一家酒店跳舞被婉拒,他遂利用职权编造谎言下令有关人员停电,造成4座35๓千伏变电å站、15个ฐ乡镇企业及大半个县城停电长达半个多小时的恶性事件,使该县工农业生产蒙受了巨เ大损失,最后在调查组查实此事后,这位李副局长却只受到撤销行政职务及留党察看一年的处分。

《中国青年报》曾载有一篇《行业风气问卷调查数据》,该文谈到เ,公众最为痛恨的八种行业不正之风是:用公款大吃大喝;不给好处不办事,给了好处乱ກ办事;乱收费;利用特权索要财物;乱罚款;乱ກ摊派;党政机关及其工作人员元偿占用下属单位和企业的钱物。社ุ会公众痛骂这类行为"ิ比妓女还不如"ิ,认为ฦ妓女拿了钱๥还要服务,还要讲"职业道德",而这类人拿了钱,连起码的职业道德都不讲,还要破坏这一职业的声誉。比如在政府中担任公职本不是一种纯粹的雇佣关系,有其伦理上的精神意义,即要求担任者有个人献身精神。但现在不少政府工作人员拿了国家的工资,亦即人民的血汗钱,不但没有"为人民服务",还要贪污腐化,挖政府的墙脚๐,破坏政府声誉,削弱了政府计划的实施ๅ,甚至还破坏了许多社ุ会公共政策的原定目标。

如果说上述行为ฦ可冠之以"不正之风",那ว么下述行为就只可以用"、反道德"这类词来形容了。如走私贩毒、制假贩假、卖淫设赌以及设立各种骗局等等。不少长途汽车。的乘客都受过"车匪路霸"ิ坑害,不少旅客上车之前说好票价,等拉到半途,司乘人员强行加价,稍不依从,就是一顿毒打;或是半途甩客,旅๓客如有异议,就会被饱以老拳。一些路边店强行拦截过往车辆,用打骂等威胁手段要求旅๓客花高价"ิ买"他们供给的饭菜,一辆车上只要有一个旅客不买,就坚不放行。有的旅๓客坐上一天车,被拦截7次,强迫吃饭5次民更令人匪夷所思的是,一些没有办法从公有财产中分一杯羹的官员,为了捞钱而设置"色qing陷阱"诱人入局。如江西省上饶地区万年县石镇政法办,在2๐06国道线万年境内路段,与沿线部分路边店老板及妓女串通,利用卖淫妇女在店内或上路搭车等方式勾引过往驾驶员、货主ว或旅๓客piaທo9g,店老板随即向石镇政法办"报案",政法办派人到เ路上拦车将嫖客抓获处以罚款。自1้99๗2年11月至1993๑年9月止,石镇政法办人员采用上述手段共"ิ抓获"piao9g案11้8件,对161名嫖客处以罚款,总共罚没款项3๑4.86万元。像这种设局骗陷他人谋取财物的行为,竟出自基层执法者,可见世风之坏民这一类行为早已不是正常的买和卖,和打劫已没有什么本质区别ี。如果说政府官员的腐败和企业经营者监守自盗的腐败行为属于权力制衡的范畴,"靠山吃山,靠水吃水",以职业便利ำ谋私属于职业道德和社ุ会公德问题,那ว么这类强买强卖和设置"色qing陷阱"之ใ类则说明部分人已๐根本无视他人生命、财产的权利ำ,根本不想付出市๦场交换中的"交易费用",而用准暴力强制性地将别ี人的财富占为己有。上述种种行为。的扩散,败坏着整个ฐ社会的道德风气。

职业道德是一种软性的行为ฦ规范,在经济伦理体系中居于第一个层次。作为起中ณ坚作用或者说主ว导型的道德规范,它本身受良心和社会成员个人素质的制约,同时又调节着人们的自我行为、人际关系和一切非法律关系的交往,是全体社会成员都需格守遵循的道德规范。从1้99๗5年开始,中国舆论对几个先进人物如徐虎、李素丽ษ进行大规模表彰,这几个ฐ人的先进事迹主要是对本身职业规则高度自觉地信奉,职业操守非常好,体现了爱心。从对这几个平常人的表彰内容来看,可以反观出社会职业道德的紊乱己达到何种可怕的程度。据某份调查资料显示,1้993年有8๖71้%、1994๒年有93.3%、19๗95๓年有8๖9๗.6%的被调查者对社会风气表示了强烈的不满。

哈那克认为ฦ,市场经济最重要的道德基础就是"责任惑",这种责任感源于每个ฐ人对自己行为的一切后果负责的道德感。没有基于道德感基础之上的责任感,任何职业都将失去它的社ุ会价值:对于社ุ会,它不能ม有效地实现职业职能、创造效益、组织社会结构、稳定社会的价值;对于个ฐ人,它不能ม实现长期谋生,进行个ฐ人技能的积累็,为社会创造服务与作出贡献的价值。要言之ใ,完全丧ç失了责任感的人,已不能被视为文明社会的一员。由无数多个这种个人所组成的社ุ会,其生存意蕴也将降低到一种非常可怕的程度。

经济信用的失常状态

所谓"经济信用",和职业道德一样,在经济伦理体系中ณ居于最低层次,是人们在经济交往中ณ的基本行为准则,也是任何社ุ会中ณ经济实体生存与展必不可少的一项道德资本。因而它的要求往往十分明确、具体、清楚,甚至一目了然,使从事交易者很容易识别、理解并遵循。如货到款讫、不销售伪劣制品等。关于经济信用在经济生活中的意义,有一句着名的话,即马克斯·韦伯在《新教伦理与资本主义精神๰》中ณ反复强调的那句"ิ信用就是金钱"。中国传统也非常强调信用是个人品质中ณ非常重要的一部ຖ分,古语中有"人无信不立"ิ这句话。基于此,可以将人力资源分成两部分,一是人的能力,二是人的道德素า质,后者构成经济信用的载体,其高下决定了物质资源是否能得到最有效的利用。所以经济信用被视为ฦ市๦场经济运作的基石,是市๦场有序化的基本保证。

然而,中国到เ了80่年代后期与9๗0年代上半期,已๐出现了严重的经济信用失常的现象。其中ณ两种最有代表性的行为ฦ,一是经济合同失效,典型的表现是中国企业之间互相拖欠货款或服务费俗称"ิ三角债"的现象越来越严重,已导致经济信用严å重粳阻,社会经济无຀法正常运行。二是假冒伪劣商品越来越多,充斥ม全国各个ฐ市场,绝大多数消费者都受过假冒伪劣商品之ใ害。

以"三角债"ิ为例,到1้9๗91年6๔月1日"三角债"ิ被提到总理办公会议时,实际上已处于国家不能不管的被动局面。当时全国"三角债"ิ累计达3๑000亿元:在工商银行开户的4๒万户企业,三项资金占用达352๐3亿元,其中ณ产成品占用1306๔亿元。在将近两年的时间内,国家共注入清欠资金555๓亿元,清理了拖欠款2๐190亿元,达到了注入1元清欠4๒元的效果。虽然经过这几次大规模的清欠,但拖欠的问题始终没有得到根本解决,形成"ิ三角债"的因素在1้99๗2年仍在展。近两年相互拖欠的"网"越织越密,越拉越紧,陷入了"剪不断ษ,理还乱"ิ的困难境地。中ณ国国家统计局公布๧了一组数据:1้994๒年底,中国工ื业应收而未能收回的账款净额为6314๒亿元,比19๗93๑年末增长了51%,相当于工业企业全年销售总收入的15.8๖%。若与1้9๗91年的"三角债"ิ相比,19๗94年多出16๔00亿元。199๗5๓年上半年,拖欠的情况仍有增元减,截至5月末,已过70่00亿元,严重影响了国民经济的正常运行。大量追债公司应运而生,以黑社ุ会手法追讨债务的事例屡见不鲜ຒ。

另一经济信用失常的表现就是伪劣商品与各种假货充斥市๦场。由于中国市场自我调节功能ม较弱,市场准人制ๆ度很不严格,制售假冒伪劣商品的人,获得成功的几率比失败的几率要大得多,高额利润使不少人趋之ใ若骛。统计数字表明,1้993年初至199๗5年一季度,在全国共查出假冒伪劣商品标值52.4亿元;销毁假冒伪劣商品标值15.8๖亿元;全国共立假冒伪劣案件21万多起;移交司法机关处理的人41้45人,判ศ刑11้2๐7人,其中死刑12๐人,无຀期徒刑16人;参与、包庇制售假冒伪劣商品的国家干部受党纪处理的1้11人,追究刑事责任的8人。伪劣商品中,数量最多、对社会公众危害最大的是各种伪劣药品。《中ณ国消费者报》公布了一项调查数据,宣布9๗5%以上的消เ费者都买过假货。从各类传媒披露的情况中不难看出,今天从南到北,从东到西,可以说找不到เ一个ฐ没被伪劣商品和假货污染过的市场。即便是百年老字号,也๣有被他人假冒之虞。如"王朝"ิ酒的原生产地天津市场就曾出现为数不少的假"王朝"ิ酒,且来势汹汹,有铺天盖地之势。一些企业甚至因为ฦ假冒商品的恶性竞争,面临倒闭命运。

东莞龙城服装公司的遭遇就是假货驱逐真货的明显例证。1992๐年东莞的一家中外合资企业龙城服装有限公司向市场隆重推出"kaທsala"ิ嘉ล士拿名牌服装ณ,由á于该的服装款式新、料子好,做工考究,大受海ร内外客户欢迎,产品刚ธ一出来,就被要货者抢走,无需地方堆放产品,成了近些年来罕见的"无仓库企业"。但好景不常,福建石狮、广东普宁等地马上就有大量的"嘉士拿"服装抛向全国各地市场,因仿制ๆ品质量低劣,消费者大呼上当。仅仅只有几个ฐ月时间,在市๦场上大受欢迎的"ิ嘉士拿"服装,在假冒商品的冲击下,成了滞销商品,积压了4000多套服装ณ,只得将食堂改作仓库,井外租场地堆放积压商品。以后该公司先后创出"ิ火箭船"、"ิ老爷车"、"ิ健唛"等数种产品,无຀一不遭到同样的命运。该公司负责人叫苦连天:"这老冒假冒者也是太厉害了,我们是惹不起也躲不掉。现如今我们连广告也๣不敢做了。我们在明处,他们在暗处,实在是和他们拼不起。"

1995年8月,号称"全国家、北京唯一"的一家保真商城。因为ฦ坚持"真"ิ而难以经营,只好结束了它仅维持了400天的生命。这一事例给人的启示是深刻๑的,远远出了商业的内涵຅。因为ฦ"保真"与不受商品危害本是消费者起码的权益和最基本的需求,也๣是交易成立的基本理由á;人家付了钱,你就得保证商品的质量,凡是信息不对称的交易,就包含着道德风险。商家开设"保真商场",以"保真"作为ฦ特色招徕顾客,这一事实本身说明,目前๩中国消费者连这点最基本的需求都满足不了,商业信誉已经荡然无存。而"保真商场"的倒闭,更说明中国消เ费市๦场已๐形成了"ิ坏车市场"ิ模型,市场失效。而导致市场失效的主要原因就是经济信用失常。

上述这些现象都可以称之为经济信用失常。

中ณ国近年来为什么เ会出现如此严重的经济信用失常现象,已有许多文章讨论过,并总结了几条原因,认为某些不适合市场经济的体制ๆ性因素า,成了经济信用失常的温床,如历史原因造成企业自有资金缺乏,高负债经营从而导致企业硬性违约;宏观调控波动性与信用约束软化的矛盾;大量资金体外循环;金融机构的不良信贷;银行间占汇压汇,等等。由于这些行为的目的都是通过占压别人的资金解决自己的困难,其结果就导致大家陷入"ิ三角债"旋๙涡๥。

上述分析其实都只是一些表面现象,因为ฦ如果只是这样,那ว么เ这个问题๤由国家出面,采用放松银根等方แ法,还不是不可解决的。但是中国经济信用失常的深层次原因并不像上面所说的那ว样简单,而是关涉到一个民族的经济伦理观念劣变的问题๤。

大量事实表明,中ณ国目前在经济交往中ณ生的硬性违约,并不完全是企业生产经营不景气或自身资金紧ู缺而造成的硬性拖欠,从而使经济合同成为一纸空文。许多经济主体在成立之ใ日开始,就有意设置陷饼,利用欺诈手段和另一方进行经济交往,一到骗子面目败露,这些人就会卷款潜逃,隐匿踪迹,根本没有想到日后承担义แ务、履行合同的问题。这方面的例子近年来经常见诸报端,如湖南岳阳县荣家湾一些党政单位,自19๗9๗2年开始,根本不理会政府有关"党政单位不许办公司"的规定。兴起一股办实体"搞创收"的风气,逼着工商部ຖ门执照,开办大量皮包公司,由于这些机关工ื作人员根本不懂如何经营企业,便从社会上聘请了一些无业游民来搞经营,或是将公司承包给他们,自己้坐收渔人之利。这些被聘请者当中,有许多本来就声誉不佳的骗子,却被这些党政单位视为ฦ"能ม人"ิ。有了"ิ国有企业"ิ这块牌以后,这些骗子则ท以"国有企业经营者"的面日四处出击,采用五花八门的骗术,在全国各地骗货、骗钱。全国许多追债者近年来云集岳阳县讨债。其中ณ一些惯骗经常采取"ิ打一枪换一个ฐ地方"的办法,今天是这个ฐ公司的经理,明天可能是另外一个公司的董事长,而且行踪不定,有的已经把公司办到เ外地去了。荣家湾亦因此得到"骗子湾"的"ิ美誉"。

这类事情在目前的中国随时随地都会生。试举ะ几例:1้995年3๑月深圳市劳动局、公安局、工商局联合出"整顿社ุ会职业介绍机构的通告",该通告就是针ฤ对许多职业介绍所收取求职者"介绍费"以后,不履行职责,有部分介绍所还对上门讲理的求职者大打出手的恶劣现象而。但这种现象屡禁不绝,到เ了四96年3月,传媒又呼吁要整顿ู劳务市场。见《深圳特区报》1995年11้月17日຅"鹏城今版",《深圳晚报》1996年3月11日《我市๦劳务市场鱼龙混杂,宰施统一管理刻๑不容缓》1995๓年下半年深圳市๦开始整顿旅๓游市场,因为该市๦旅游市场出现许多"旅游业非法经营机构",即所谓"野旅",这些旅游公司坑骗游客,假冒证照,牟取暴利,而且自成网络。见《深圳特区报》1้9๗95年1้1月22日຅"鹏城今版"上述这些人大多是内地来深圳找工作无຀着者。又加深圳市๦中级人民法院子19๗95年处理了一宗这样的案子:深圳天鸟电子技术有限公司总经理胡某欠另一家企业70่余万不还,自己却坐豪华奔驰,住别ี墅,孩子上贵族学校。《深圳晚报》19๗95年11月22๐日正因为ฦ生活中这类人大多,才导致一些青年人在看《白毛女》时,竟认为杨白劳欠债还钱๥天经地义,因为这些青年人见到เ的多是现在这批欠债不还的无赖,无຀法理解杨白劳的欠债是怎么เ回事。

这类以行骗为目标的公司目前在中国绝不是少数,仅是传媒公开曝光的就不知凡几。《深圳法制ๆ报》1996年9月1้日຅登载了一篇《万业骗你没商量》的文章,讲述了这样一件事情:广东陆河县人彭云辉成立了一家挂牌为"ิ全民所有制驻外企业"ิ,表面上看来仓库、办公室、商场齐备的公司,公司成立伊始,就以行骗为ฦ目的。表面上他们总是按法律要求,手续齐备地和供货者签订合同。一旦货物清点人库之ใ后,便以各种理由á拒付款。不少被骗的单位从此就开始了漫长的追债过程。该公司从1993๑年到1996年案时止,在不到三年的时间内,共诈骗1้6家企业,涉แ及金额3๑01万元,诈骗金额达277万元。更值得注意的是,这种骗子公司不是个别现象,而是群体现象。就在万业所在的龙岗龙昌街上,还有由广东陆河人办的类似几家公司,进行同样的诈骗活动。宝安区龙华镇的万福利ำ更绝,大宗诈骗活动一成功,"总经理"就逃之夭夭,杏如黄鹤,法院连人都找不着。

《南方周未》1้995๓年12月1้5日຅在《碉堡楼里大骗局》一文里,披露了河北平山钢铁ກ公司承包者即该公司总经理梁泽生专门从事合同诈骗的案件,诈骗总额๩将近一亿。这一案件最能揭示中国现在经济交往中信用危机的根源。"平钢"ิ自8๖0年代未被梁泽生承包后,就开始进行这种诈骗活动。他们每次和交易对方แ订立合同,均以骗取对方货款为目的,当被骗者醒悟后要求偿还货款,梁泽生往往还要求被骗者帮他们再去骗人上钩,允诺将骗来的货款双方按比例分成。由于梁泽生为公司所在地的革命老区作了一些经济上的"贡献",所以他可以毫不遮掩地对受骗者讲:"你们来平钢讨债,我可以为你们指点两ä条死路、三条活路。一、去公安局告我诈骗。可我们这里是革命老区,老区人民肯定不会答应让我这个财神被抓,平钢的上千工人也不会答应,你看见我那块功德碑了吗?公安局也๣怕老区人民闹事啊,所以这是条死路;二、去法院告我。我比你更懂法律,法院经济庭审理经济案件,从调解到审理,判决下来至少要6๔个ฐ月,说到เ执行嘛,你去问问位在钢花宾馆即平钢附近的一个宾馆二楼的宜宾法院刘副院长就知道了。再说三条活路:一、我正在向国务院扶贫办申ã请5000่万扶贫贷款,到手后我或迟或早可以还你那ว4๒0่0万;二、我在某中ณ央级大报上刊有销售生铁ກ现货的大幅广告,你去为我再拉几家客户来,只要对方แ的货款划到เ平钢的账户上,划来800万,我就还你40่0่万,我提成50%;三、你干脆不要向我讨什么钱了,反正那钱都是银行贷款,你让银行来找我,我自有办法搪塞,你们那400万嘛,可以算作平钢๐入股,年底我按3๑5%分给你生铁……"ิ后来前来执法的四川刑é警,在太行山中被梁的人围攻,抓回平钢的碉堡中被毒打和非法拘押,其中一位当事人至此事见报时为ฦ止,还被拘押在平钢๐。

上述这类商业欺诈行为在中国目前๩广泛存在的原因,根源在于当代中国信用观念缺乏:既ຂ缺乏传统的道德范畴๨的"信用"ิ,又缺乏现代法律意义แ上的契约意识。加之众多社会管理者政治道德不彰,肆意伸张个人利ำ益,从而导致不少人把坑蒙拐骗看作是市๦场经济的交易谋略๓,认为市๦场经济就是骗子经济,可以自由á行骗,不讲信用。如安徽省阜阳市农副产品经营处负责人王某某多次利ำ用库存的少量商品作样品,与外地签订标值额๩较大的合同,一旦合同签订,他就千方百计刁难对方,想方设法制造纠纷,然后以对方"ิ违约"为由向阜阳市地方แ法烷起诉。由于他采用贿赂行为买຀通法院一群法官,所以他每件案子都能胜诉八湖北省工商局1996๔年7๕月进行的一项ำ企业合同专项调查表明,合同欺诈活动严å重。1995๓年这个ฐ省1929๗个企业中,生合同欺诈案件274๒起,被骗金额3079๗万元。据公安部有关部门不完全统计,天津、沈阳、大连、深圳等一些计划ฐ单列ต市每年因诈骗造成的经济损失均在2๐亿元以上,全国每年损失约几十亿元。其中ณ被公安部门追回的仅占4๒0%,大部分不是被犯罪分子挥霍、侵占,就是流出国境。更令人深思的是当被骗者上门求告时,一些地方政府对本地的经济信用失常行为不是进行制ๆ裁,而是采取放纵的态度,深层意识里甚至认为拖欠有理,拖欠有利,拖欠出效益,有的还对失信者采取保护政策。19๗96年11้月北京市工商局在一份情况通报中ณ透露,以签订经济合同作幌子的违法活动非常突出,名目繁多,花样迭出,主要手法有18๖种之多。这18种手法大致可分成五大类:一是移花接木,假冒或惜用他人名义แ或货物,骗取对方แ信任;二是利用广告、信函、传单等媒介,散虚假信息;三是虚构货源,伪造文书,如伪造执照ั、私刻公章,或者内外勾结,窃取合同文书等;四是利ำ用回收产品、包销产品、低价销售、夸大产品真实价值等利ำ诱手段;五是利用对方แ法律素质低或法律不健全,在合同中ณ设下种种陷饼,或恶意串ธ通,骗取对方财物。

由于合同欺诈事件屡屡生,一些企业因此陷入停产、半停产困境。为了避免上当,在一些地方和一些行业,出现了由现代信用交易向以货易货、一手交钱๥一手交货等传统交易方แ式倒退的现象,合同交易只占整体经济活动中ณ交易量的30%左右,合同履约率亦不足50่%,严重妨碍了大生产、大流通。原因很简单:没有游戏规则的市场无຀法获得展。1้99๗6๔年,全国共查处合同违法案件90่00่余件,为ฦ合同当事人挽回经济损失4๒8.9亿元。

在经济信用失常和大量经济行为ฦ失范现象的背后,起深层次作用的是所谓"地方保护主义แ"ิ。这一点,中ณ国政府也๣早已看出。1996๔年1้月,全国打假办主ว任徐鹏程接受《中国质量报》记者采访时就谈到เ,地方保护主ว义成为ฦ严重影响"ิ打假"的一个深层次问题。有些地方แ"上动下不动",对本地生的销售假冒伪劣商品违法行为不管不问,甚至纵容包庇;"打假"打外不打内,涉及外地的案件查的多,对本地的案件不查或者敷衍塞责,避重就轻;对外地到เ当地查办的案件故意推诿刁难,制造种种障碍。有的地方由á于有地方保护主义作后台,制ๆ假售假违法分子气焰嚣张,以暴力抗拒执法。近年来,在广西、云南、山东、河北、河南等地都曾生过暴力抗拒执法的恶性事件。徐鹏程认为,这里不仅有个ฐ认识问题,也๣有个ฐ利ำ益机制问题๤,还有少数干部ຖ的腐败问题๤。少数地方存在"ิ假冒得利"ิ"假冒出效益"的错误认识,把造假售假视为ฦ展经济的一条出路,把打假和搞活经济对立起来人有些传媒引经据典地论证,国际上某些地区、某国在经济起飞时期,是如何依赖大规模制ๆ假售假积累了资金,才有了后来的达兴旺。这种思想上的误导,无຀异于对经济信用失常行为加以鼓励。

经济伦理关系是否失常,关系到一个地方投资软环境的好坏。近年来经济展日຅趋落后的湖南省,其省委书记王茂林在1้996๔年2月9日的一次会议上就指出,湖南投资环境不被看好,主要不是"软""硬"件问题,而是人文因素的缺陷。他指出:"一条1้07国道本是湖南的经济动脉,可一些人设关立卡,屡禁不止,名曰查走私,其实是敲诈勒索。车一停,这个上来强卖矿泉水,那个硬行卖鸡蛋,弄得过往客人怕在湖南段落脚。广东某报一个版,登了我省某某市某某镇还有多少骗子的文章,湖南人脸຀上有光?某某市人脸຀上有光?如此,湖南对外开放能扩大吗?""ิ做生意要讲信用,这是自古以来的道理,可早ຉ一段,好几家外省公司写情给我,说我们省几个ฐ公司收了他们的款不货,意思是要我帮助解决。省地市๦各级法院也๣受理了不少这样的案件。"这位省委书๰记在这里讲的"人文因素",实际上就是包括经营哲学、企业文化、职业道德、行业规范在内的经济伦理观念。

真正的市๦场经济是信用经济,也是法制ๆ经济。一个ฐ国家的管理者和人民如果容忍甚至纵容这种严å重的经济信用失常行为,那么เ这个ฐ国家的经济注定要陷入过度投机之ใ中ณ,只能是第二流乃ี至未流的。在实行了市场经济体制的达国家里,经济信用从来就被放置在很高的位置,这一点有其深厚的文化根源。如休漠认为ฦ,人类社会之所以能生存,就是靠了三条自然律:一是对私人财产占有的尊重;二是对财产占有者转让财产的社会公认;三是承诺的兑现。第三点讲的实际上就是"信用"两ä字。如果再详加分解,"信用"ิ可分为两个层次:一是为了生存需要,追求利ำ益最大化,如某商品信誉好,购买຀这一商品的消费者就会增加,有利ำ于生产该商品的厂家展。但是如果信誉仅仅停留在这一层次上,容易导致人和人之间互相利ำ用的短期化行为,所以信用还必须ี上升到更高层次来认识,建立越个人利ำ益、体现信誉和正义的规则,即法治。中ณ国目前的现状是出于个ฐ人利益最大化追求的"信誉"尚有待建立,更不用说所谓行之有效的"法治"不是法制ๆ。

1้996๔年全国的工ื商业企业一窝蜂地推出"承诺制ๆ"ิ,但观看那ว承诺内容,有许多其实只是将外在的强制性内容纳入承诺范围内,如反腐倡廉、正确使用行政权力、不乱收费、不吃卡拿要。不收受礼品等,本是由á党纪政纪约束的内容,有纪委、监察、审计部ຖ门主管;如水质与燃气热值等指标,本来有国家、行业标准甚至还有国际标准与有关质检部门管着;如不销售伪劣商品、不短斤缺两,保证商品质量不出问题、出了问题派人上门维修,服务态度一定好等等,这些本有行业与部门规章管着。上述这些承诺有如母鸡下蛋保证鸡蛋有壳有皮有蛋黄蛋白一样,本是商业或社会行为应有之ใ义,现在却要作为ฦ"承诺"的内容推出,这一事实正好可以作为中国社会经济伦理畸变的有力佐证。如果将"信用就是金钱"ิ这些资本主ว义信条与现在中国信用失常的情况对比,很难相信这种信用失常状况会使中国经济进入良性循环,并使中ณ国社会有良好的展前๩景。调查结果显示的商业道德危机

199๗6年,由新า加坡昂记科技公司委托调查公司进行了一项名为《中国企业家的商业伦理指南调查报告》的活动。在调查中,调查人员采用了分层抽样的方法,电话访问了北京、上海、广州ะ300家国有、民营、三资、个ฐ体企业的负责人,调查内容涉及到เ商业伦理的作用,对不道德行为的容忍程度,企业经营者心目中的理想伦理规则ท及其道德实践,经营者个人信念等。根据本次调查结果,该公司研究人员概括了中伺企业商业伦理关系中ณ存在的主ว要问题:

1、企业经营者对商业伦理的熟ງ悉程度尚不够,对商业伦理规则处在低水平的自遵循状态,对商业伦理的重要性的认识与对实际生活中ณ非道德商业行为的高度容忍形成强烈反差。调查表明,只有34%的人听说过"商业伦理"这一说法,且多将"商业伦理"与职业道德等同视之ใ,只有约15%的企业经营者能较全面地理解"商业伦理"ิ这一概念的内涵。

虽然多达85๓%的企业经营者强调商业伦理在企业经营中的重要性,但调查人员的非道德行为ฦ测试结果又令人担忧:企业经营者中对相当一部ຖ分非道德行为采取高度容忍的态度。

第七章贫富差ๆ距的形成和扩大

第七章贫富差距的形成和扩大

1้1短短的1้0่多年,中国已经由平均主ว义盛行的国家,变成了一个贫富差距引起社会不安的国家,这种变化无论如何不应该被忽视。

相当部分高收入者,并不一定做出了与收入相匹配的重大贡献;倒是相当多的低收入者为ฦ社会、为国家作出了相当大的贡献。

中国政府现在面临ภ的抉择是艰难的:在公有制条件下,劳动推动生产力是主ว要的;但在市场经济条件已๐初步建立的情况下,资本推动也是必不可少的。

※※※

允许一部分人、一部分地区先富裕ษ起来,以带动全体人民共同富裕ษ,这一改革政策已๐取得重大成就。但在进行了长达10่多年的改革以后,大家不无຀遗憾地现,"ิ共同贫困"的局面虽已๐消失,但"共同富裕ษ"也๣还只是纸上的蓝图。现在深深困扰政府和社会的是这样一个问题:城乡之间、地区之间以及社会各阶层之间,贫富差ๆ距越来越大,形成了一种"ิ马太效应"ิ:穷者越来越穷,富者越来越富。由于优胜劣汰的市场经济有导致贫富分化的自趋势,在这种情况下,如何坚持共同富裕原则ท,避免两极分化过度,将贫富差距控制在一个ฐ适当的程度,也就成了政府必须加以解决的紧迫问题。

本章不打算论述地区的贪富差距,因为ฦ地区之ใ间的贪官差距,更多的是由自然条件、历史背景等多种因素า造成,与当前中国城市๦阶层之间的贫富差ๆ距成因并不一样。本章集中讨论的主ว要是权力市场化造成的分配不公及导致的贫富差ๆ距。

城市贫困人口的生活现状

本节具体分析了我国城市贫困人口的主要构成、生活现状,以及他们是如何一步步掉落到社会最底层的。

社会收入分配不均的问题,早ຉ在80年代中期就已存在,但那时社会公众的不满,和9๗0年代相比有很大的不同。一份很详细的调查报告说明了当时的社会舆论主要是针对脑แ体倒挂,个体、私营业主收入过高,承包、承租者和一般职工ื收入差距过大,地区之ใ间利ำ益分配不公平等问题๤。而到了80年代后期和9๗0年代,由于权力市场化进程加,这方แ面的情况有了很大的变化,一是高收入者的主ว体加入了大批通过非劳动手段致富的人,二是国有企业职工成了城市๦贫困人口的主体部分,三是收入高低悬殊的情况已比80年代显着得多。由于这三方แ面的因素,贫困问题也๣就成为阻碍中ณ国展、影响社会安定的一大主要问题。

第八章人口、就业与犯罪

第八章人口、就业与犯罪

有些研究者认为,社ุ会分配不公导致财产型犯罪加增长,是犯罪者态度的一种表现。这种看法是对犯罪者素质的"高看"ิ。

所谓"ิ严打"ิ对于中国日຅益严å峻的治安形势来说,根本不是治本之策,因为不断有新า增的流民阶层加入这支队伍。

有部分人居然还在设想通过"红卫兵运动"ิ来达到"均贫富"的目的,我不敢设想有那样的事情出现,但我肯定那样做的结果,只是使中国陷入无຀边的苦难之ใ中。

※※※

在制约中国未来展的诸种因素中,有许多因素在短期内人们也๣许看不到เ它们潜在的危险,但它们却对中ณ国社ุ会经济展起着长期的制约作用,如人口问题。本章专门分析人口、就业与犯罪的关系。

二元经济结构中的农村城市๦化