将来设有不幸，弃玉帛而动干戈，其必由陆不由海ร也，无疑义แ矣。盖海战虽各国所长，然必远涉重洋，又不能于海中长较胜负，相持既久，仍须ี登陆，孤军无继，此危道也。彼西人心计最精，岂肯趋难而舍易？前此法人扰我闽防，特因失利于刘军，欲取偿于中国。我又未能随机应变，致酿兵端。非果有谋我之心也，使果有侵地之志，或分兵而虚扰，或合力以专改，则ท必由陆而不由海。故今日之中国，防海既难从缓，防边更为要图。
船长仅十五、六丈，吃水仅六、七尺。船身低矮，进退自如，船载一巨炮弹子，恒重八九百磅，合数船即有数巨เ炮。抄袭由我，分合自如，纵使敌人破我一船，损失不过十余万。设破敌一大船，其损失辄以数十万计。破一大铁ກ甲则一、二百万计矣。俄、美蚊船之ใ制，复稍以铁甲护之，尤可突险进攻，此以小制大之妙用也。现在西国水师，除寻常兵轮外，新造之ใ大铁甲目少，而快碰，蚊子两ä式日多。惟其不胶成见，敌能出奇无穷也。
遇有战事，每吨按月由á国家偿费用银十六先令至廿二先令。向日往来之邮ุ政快船，皆属于英。今美国亦新า制快船两ä艘，国家于每诺按次津贴银四元。日本自得中国之赔款，多拨以增广学校、淤置铁ກ舰，闻定造鱼晋船有百艘之ใ多。可见各国讲求战船、人材、商务，立法良而用意深也。
英国仿德制ๆ设课功局，就驻各国使臣之武员、谋士，考察创办制ๆ造之精粗、训练之同异，随时极局而核议之。利ำ为我之所无者，则效之；弊为我之ใ所有者，则除之ใ。又必涤悉境内情形，始能相较也，首应深悉者曰人、曰马、曰军器、曰货财；额兵若干人、备额者若干人、听调者若干人。平时按部就班，战时有备无患。兵争之际，屯兵若干为守城兵，应抽兵若干为ฦ御敌兵。
附录：甲â午后中外当道路军论
况位尊爵崇，富贵已极，平日优干自奉，性耽安逸，不能与士卒同甘苦。无事之时，只知酒色怡情、赌博逞志；及其临事，又复贪财惜命。如是人，谁肯为之用哉？朝廷不知其暮气已重，以其老于军务，遇有战事，即饬其募勇御敌。
一、船货等物须保至其所至之ใ地。若未至其他被他人所奇者，赔；为本国所奇者，不赔。
嗣因人役过多，费用过大，又请议院拨助五百万元。然游人逐日增多，不致亏耗也。
商务之ใ纲目，首在振兴丝茶二业。裁减厘税，多设缫丝局，以争印日之权。
试为援比，大欠均平。皆因秉轴者不肯降气抑志，一经心于商务耳。方今门户洞开，任洋商百方垄断，一切机器示准其设厂举办，就地取材，以免厘税。其成本较土货更轻，诚喧宾夺主以攘我小民之ใ利ำ。我士商若再不猛著先鞭，顾私利而罔远图，存妒心而互相倾轧，徒使洋人节节制胜，中国利源不几尽为所夺耶？
附英国国家总银行考
今不设银行则已，敬设银行，其利益甚大而筹款亦无难也。何则？数百万之成本在民间集之不易，在国家筹之即无难。就请先设官银行于京师，简派户部堂官督理，即将四成洋税拨作银行成本，约得库平银九百万两，仍由藩司督理，以专责成，此官银行之法也。设票十万，每股百金，不分官民，悉听入股，各督抚札饬府县功谕富商集办尤易，此商银行之法也。至于一切条规悉仿西法。查西国银行创自英人约翰拉乌，后人相率踵行，获利日溥。
以上征税，凡二法。无论何法均须遵其章制，不得向民人乱ກ征，使民无适从，又不可稽查时故意欺肆，妄行恫喝，与民为ฦ难。所言征税，皆其产利之税也，如家产之租利ำ及辛俸来修是也。至其本钱则不能征，若用此法，则久ื之ใ必至罄其家产归之ใ征纳而后已也。凡征税不可扰害民人事业恒产，亦不可扰乱国内之贸易。
自城镇以至乡村，其户主ว家族、姓名、阶级、职业、生计、年貌、行状、男ç女老幼、生死出入，与夫同居寄寓，乡贯往来，莫不部分而籍记之，随时阅视。
且广东各口往来港澳等处，轮船经过关口，必须停锚俟税关人役下舱查验，如系西人船主，则无庸候验。何薄于土人而厚于外人如此？而要皆一税务司阶之ใ厉也。
窃以为不如归并地方，俾专责成。河兵饱食而嬉，办工仍调民夫，毫无所用。
革弊
又鄂文端疏曰：“窃惟国家政治，只有理财一大事，田赋兵车，刑各教化均待理于此，财不得财，则ท诸事不振。故孔子不讳言财，曰：“有大道本诸洁矩。
绞之苦，闻甚于斩，则ท名轻而实加重矣。闻西国决犯有击脑、闭气诸法。击脑者，用枪正对其脑，弹击可以立毙。闭气者，闭之小室，令新า养气不得入，可以渐毙。皆远异斩绞之惨。
西人每论中国用刑残忍，不若外国宽严有制，故不得不舍中而言外，取外而酌中。
学习数载，考验有成，酌予虚衔，给予执照，方แ能出而济世。其无照而私自悬壶、草菅人命者，重惩不贷。有能治疑难大症卓著神效者，报明医院，颁发银牌、扁额，递加虚衔、顶ะ带，以旌其功并将治法病由登之医学日报，年终汇集刊刻成书，庶妄者不致滥竽，高明者有以自立，医之一道可与良相同功矣。