卷三 吏政(4)(1 / 1)

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中国可用砂石、花刚ธ石、青石,质虽不硬而性黏,其悄末著水与灰同功。

强邻๑日逼,时事多艰,正宜澄叙官方,安内而后可以攘外,亟当力为整顿ู,剔弊除奸,为百姓求贤父母,培养元气。督抚司道以民事为重,府厅州县亦罔敢不以民事为重?州ะ县不称其职,知府揭之于上司;司道不称其职,督抚立上弹章;督抚不称其职,朝廷立予罢斥。整纲饬纪,除恶择贤,则一切病民之政,皆不难扫除净尽矣。故正本清源,必自慎用督抚始。

律师代陈,无理者皆得矫饰,虽是非难泯,亦竟有律师善辩脱漏法网者。审案有费,无力者怯于控诉,虽曲者代纳,亦有曲者赤贫,仍责诸理直。

上篇论州县为亲民之ใ官,而贤否得失,关乎国家治乱。然督抚为朝廷之腹心,官守之师帅,统属之贤否,全在督抚。

每道设一巡ำ抚,上通章奏,下领知县,以四五品京堂及藩臬之才望者充之,其知县开为ฦ四品,以给御编检郎员及道府之爱民者授之。巡抚以下增置参议、参军、判ศ官等员,以道府同道改授;知县以下分设功曹、刑曹、户曹,而亦以州县进士分补其缺,其余诸吏皆听诸生考充,渐拔曹长行取郎官,其上总督皆由巡ำ抚兼管,各因都会以为重镇,使臣胥之ใ积弊化为ฦ士人、三老之乡官,各由民众整顿疏通乃可为治。其京官则太常、光禄、鸿胪â可统于礼部,大理可并于刑部,太仆可并于兵部,通政可并于察院,其余额外冗官皆可裁汰。

溯唐虞之世,设官分职,各有专司,不相兼统。如契为司徒,皋陶为司寇,伯夷作秩宗,夔典乐之类,皆以其所优为者任之ใ。未闻以敷教之事强皋陶,以刑名之事强伯夷,以典礼ึ之事强夔也。是以百职庶司,皆能各称其职。

盖周身脉管皆由心系血管而出,散布于百体四肢,岂可以两ä手寸许之管强分寸关尺,谓五脏六腑皆系于此?且剖验两手脉位,其管大如鸡翎之ใ管,循臂而上,渐上渐大。上至头项即于颈中脉管通连,直达至心而止,并不与他脏ู相属,何以知各脏之脉必现于此耶?且直通一管,何以知三指分部界限毫不相紊耶?故谓一脉可验周身之病则可,谓某脉ำ独主某经之ใ病则不可。西医事事征实,日日讲求,又有显微镜能测目力难见之物,故能察隐洞微;中医多模糊影响之谈,贵空言而罕实效。此不若西医者三也。

而举世之人皆沿习成风,家家裹足。似足不小不可以为人,不可以为妇女者,真可谓贼人以为仁义,亦感之矣。

凡外国日报所登有关于中ณ国时事,及新出火器奇技有益于国计民生者,皆须译录至各省及都会之地。其日报馆每日所出新闻必一纸邮寄京师๲,上呈御览。其有志切民生、不惮指陈、持论公平、言可施行者,天子则ท赐以匾额,以旌直言。

其贤者稍讲求女红、中馈之间而已。

增人智慧,益人聪明,明义理以伸公论,俾蒙敝欺饰之习一洗而空。是以暴君污吏必深恨,日报亦泰西民政之枢纽也。

故美国于矿务最为考究,必使地中之产不致秘而不发。一为地上之ใ产,五谷树木皆为养生之道。若无格致以穷其理,则地力亦有时而不宣。故或为ฦ热道,或有冷道,或为温道,或为凉道,必使物性与土性相宜,而树尽茂密,岁皆丰ถ稔,不致有偏枯之ใ憾。一为水中之产,川泽之利,王政所重。与其临渊而羡,不如退而结网。故美国由格致之理,以深究养鱼之法。陂湖江海各因其地,不必竭泽而求,自可山人皆足。且水师弁卒,原为防边而设。

一则ท重学,古所谓均发,均悬轻。重而发绝,其不均也。均其绝也?莫绝。此重学之出于我也。一则ท光学,古云:临鉴立影,二光夹一光。足被下光,故成影于上;道被上光,故成影于下。近中所鉴,大影亦大,远中所鉴,小影亦小。此光学之出于我也。一则气学,《亢仓子》蜕地之谓水,蜕水之谓气。

夫以上古游猎之ใ时,耕牧之世,犹尚教养,况于今日地球之ใ中已๐患人满,弋猎固无以为粮,而耕牧犹虞不给,教养讵可废乎?故西人广求格致以为教养之方。

其略๓云:为请旨议改条约四端,以图振兴、收利ำ权事。窃查一千八百四十八年至十九年大权旁落,外侮沓来,遂致有城下之盟,立此不公条约。

何则?君之有民,犹人骨之有肉,体之有肢,动息痛痒,一气相通。若君则晏然于上,漠然于中,其视民之ใ困厄,不啻秦人视越人之肥瘠,谓我万民之主,食租衣税而已。百姓之资愚,其父兄教之ใ;闾阎之ใ生聚,其土地养之;作奸犯科,有司执法惩之。如以天子之尊,日为百姓劬苦,吾何乐为君乎ๆ?如是积久而水旱之灾不闻减膳,奇冤之ใ屈鲜照ั覆盆。皆由此晏然之一念,而成此漠然之全体。此其病在君之ใ不爱民。而民亦于束身免死之ใ外不顾其他。以为兵戎兴败司之者有武员,国社存亡主之者有天意。其由民入仕,莫不曰:官有定价,吾多金则捐之;试有专科,吾能文则取之。必惓惓焉瘁心力以谈经济,奋忠义以济艰难,则九๡阍既远,莫鉴愚衷,四海殊宽,何难苟免?纵掷吾一人之身命,不足挽气运于将衰。积久而困兽铤险,显聚萑符。外患纷乘,坐资奸利,亦由此冥然之ใ一念而成此恝然之ใ全体。此其病在民之不爱君。二者交弊,转而为交害。此必至之势,无຀幸免之ใ理也。

查泰西公举之法,已详于《议院论》内。有一乡公举之人,有一县公举ะ之人,有一府公举之人,有一省公举之人。凡身家清白、有产业若干者,方แ可举人。

——湖广总督张之洞《盛世危言增补统编。序》,“于中ณ西利弊透辟无遗,皆可施诸实事。”——安徽巡抚邓ฑ华熙《上光绪帝荐书๰》。

这些版本不一定都是经过郑观应手定和同意的,据专家分析考定,其中经作者手定、能代表他思想发展变化的,是189๗4年的五卷本、189๗5๓年的增订新编十四卷本和1900年的增订新编八卷本。

光绪四年187๕8年,直隶总督李鸿章札委郑观应筹办上海机器织布局。六年1880年,正式委派郑观应为织布๧局总办,旋又委郑观应为ฦ上海电报局总办。八年1้8๖82年,郑观应与太古洋行聘期届满以后,正式脱离太古,接收李鸿章之聘,出任当时几至不能维持的轮船招商局帮办。上任伊始,即拟“救弊大纲”十六条上呈李鸿章,从得人用人、职责相符、赏罚分明、增加盈利、降低消耗等方แ面提出了一系列ต建议并付诸实施。对外为ฦ制止太古、怡和洋行的削价竞争,郑๳观应亲与二洋行交涉签订了齐价合同。由于他的内外治理,轮船招商局的营业额和股票市๦值大幅提高。九年188๖3年十月,李鸿章擢升郑观应为轮船招商局总办。

惟各场辽阔,不可无຀官,可移主簿,巡拉、驻扎兼理盐事,但存运同一员,为运使属官,驱策奔走可矣。此盐务中ณ官必宜量裁者也。

一督抚司道。凡与总督同城之巡抚,亦皆可省。考总督,巡ำ抚自前明,固事设官,事定则罢,中叶始为定额,国朝因之。督抚或并设,或偏设,并设者不必治,偏设者不必不治,惟督抚权位相埒,和衷固不乏人,而同城者议论意见每多不协:同一事也,或此是而彼非;同一人也,或此好而彼恶。

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