卷四 户政(4)(1 / 1)

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今有人于一日຅之中偶获四五十元十数元,而需用不过一二元,其余银无可安放。若置之床头则恐随手浪费,即藏诸箱笥犹恐突遭肢箧不翼而飞。

当一千八百六十年,美国明征之税共得百分之十六,暗征之税共得百分之八十一;普国于是年收明税百分之四十六,暗税得百分之四十;奥国于是年收明税得百分之三十二,暗税得百分之ใ五十二;俄国于是年收明税得百分之二十九,暗税得百分之三十二;法国于是年收明税得百分之十七,暗税得百分之六十三;西班牙于是年收明税得百分之二十五,暗税得百分之六十二;荷兰国于是年收明税得百分之二十五,暗税得百分之ใ五十一;葡萄牙于是年收明税得百分之二十三,暗税得百分之五十。观以上各国所征,虽皆有明税暗税之分,而暗税恒多于明税。

此例当时曾经议及每至十年为ฦ期,再行大议一次。自此以后,时复更张,不能备详。其所得之利最重者在一千六百九十七年至七百零八年,统计获利二十七分半,即百元中获利二十七,最轻者在一千七百五十三年至六十二年,统计获利四厘五毫,即百元中之四元五角,此统十年而计者。以一年而论,一千八百七十九年获利一分五厘,盖因商务极为交孚,即一分五厘之息

或谓华人诚实者少,狡猾者多,用之ใ恐滋弊窦。不知税则既定,中外通行,耳目众多,观瞻所系,非若各省厘卡货税之ใ数彼此不符,虽有奸胥,安能舞弊?应请明定章程,择三品以上官员曾任关道熟悉情形者为总税务司,其各口税司帮办等皆渐易华人,照ั章办理,庶千万巨款权自我操,不致阴袒西人阻挠税则ท,不特榷政大有裨่益,而于中华政体所保全者为尤大也๣。

一、徭役差费之弊。内地各省徭役之苦,民不聊生,历经督抚奏疏言之矣。

大凡人臣事群,此心惟知有群,而不知有人,不知有己,斯何以任封疆之重矣!盖心者身之ใ主,此心既肯许国,自然公忠自矢至诚无຀欺,不必有意迎合,而办理之事协于至当不易之理,自能上契圣心矣。愚按当时君明臣良,民康物阜,致治之ใ隆,非无故也。何西报尚谓我国君臣偏重科甲â,用非所长,因循粉饰,不能虚心讲求吏治也๣。然历观古今中外各国无不有君子小人,是在朝廷公黜陟,顺民情,无偏无倚,使贤者在位,能者在职,是非黑白不致颠倒混淆,庶几源洁流清,共济时艰也夫。

中ณ国可用砂石、花刚石、青石,质虽不硬而性黏,其悄末著水与灰同功。

批谕广东总督鄂文恭疏曰:“身膺封疆要任,当远大事务,不宜见识浅狭,公私界限只在几微,念虑之ใ间,一涉瞻徇即为ฦ负国溺职,重则贻累功名事业,轻亦难免物议,于己毫无຀裨益。无如烛理不明者,比比皆然,每争趋些少光荣,以图目前快志,遂置日后无限悔各于不计也。”仰见圣明虚怀,集益洞悉吏治利弊,知人善任,不拘定格,不主故常。

律师代陈,无理者皆得矫饰,虽是非难泯,亦竟有律师善辩脱๳漏法网者。审案有费,无力者怯于控诉,虽曲者代纳,亦有曲者赤贫,仍责诸理直。

守牧有表率之ใ责,大省不过十数州ะ郡,以督抚司道之长才,鉴别十数员知府直州之ใ贤否,何难?大郡不过十数州县,小郡亦不过数州县,以本管知府就近察数州县之贤否,何难?愚以为ฦ甄别府厅州县,必须分别等差,平素具有灼见真知,临ภ时乃能ม因才器使,所谓可小知不可大受,可大受不可小知也。其未试与已试而不堪用者为一等;廉明诚静、有守有为,足以胜任地方者为一等;贤能出众、著有劳绩,可理冲繁之ใ地者为ฦ一等。复将通省、府厅,州县查明肥,瘠难易,一一分别ี注明,择其清正勤能、尽心民事者,选以优缺俾知,瘠区不可规避,美缺不待钻营,则朴实者安分,而贤能ม者竞奋,吏治转移或在于此。

每道设一巡抚,上通章奏,下领知县,以四五品京堂及藩臬之才望者充之,其知县开为四品,以给御编检郎员及道府之爱民者授之ใ。巡抚以下增置参议、参军、判官等员,以道府同道改授;知县以下分设功曹、刑é曹、户曹,而亦以州ะ县进士分补其缺,其余诸吏皆听诸生考充,渐拔曹长行取郎๰官,其上总督皆由巡抚兼管,各因都会以为重镇,使臣胥之积弊化为ฦ士人、三老之乡๥官,各由民众整顿疏ຕ通乃可为治。其京官则太常、光禄、鸿胪â可统于礼部,大理可并于刑部,太仆可并于兵部,通政可并于察院,其余额外冗官皆可裁汰。

即势殊地限,久而难变,亦当裁汰冗员,酌增廉俸,以渐通其隔阂,而渐化其贪婪,此自治之初基,亦即自强之本计也。夫天下虽大,其州县不过千余所,属牧令不过千余人,为上者合枢垣疆帅之才力精神以慎选之,以严考之,敷奏以言,明试以功,赏必当功,罚必当罪,循名责实,至正大公,则ท吏治日清,民生日遂,国本日固,国势日强,而何畏乎ๆ英俄?何忧乎船舰?何患乎ๆ各国之协以谋我哉?故曰:“国以民为本,而致治之道,莫切于亲民之官;生乱之ใ源,莫急于病民之政。”所谓为天下得人则天下治者,此之谓也。

盖周身脉管皆由心系血管而出,散布于百体四肢,岂可以两手寸许之管强分寸关尺,谓五脏六腑皆系于此?且剖๸验两手脉ำ位,其管大如鸡翎之管,循臂而上,渐上渐大。上至头项即于颈中脉管通连,直达至心而止,并不与他脏相属,何以知各脏之脉ำ必现于此耶?且直通一管,何以知三指分部界限毫不相紊耶?故谓一脉可验周身之病则可,谓某脉独主某经之病则不可。西医事事征实,日日讲求,又有显微镜能测目力难见之物,故能察隐洞微;中医多模糊影响之谈,贵空言而罕实效。此不若西医者三也๣。

我朝崇德三年七月,奉谕旨有效他国。裹足者重治其罪。顺治二年禁裹足,康熙ກ三年又禁裹足。七年七月礼部题为恭请酌复旧章,以昭政。典事,都察院,左ุ都御史,王熙ກ疏内开。顺治十八年以前,民间之女子未禁裹๥足。

凡外国日报所登有关于中国时事,及新出火器奇技有益于国计民生者,皆须译录至各省及都会之ใ地。其日຅报馆每日所出新闻必一纸邮寄京师,上呈御览。其有志切民生、不惮指陈、持论公平、言可施行者,天子则赐以匾额,以旌直言。

至妇女裹足。合地球五大洲,万国九万余里仅有中国而已。国朝功令已加禁,革而相沿既久,俗尚未移。夫父母之爱子也,无所不至,而钟爱女子尤甚于男儿。

增人智慧,益人聪明,明义理以伸公论,俾蒙敝欺饰之习一洗而空。是以暴君污吏必深恨,日报亦泰西民政之ใ枢纽也。

有言语而后有文字。言语者,所以达人之情意。而文字者,又所以达其言语也。韩昌黎所谓言之精者,为文是也。举ะ凡国家大事,治民之ใ法,制以忠孝节义,谠论名言,莫不藉文字,而后布于天壤,传诸久远,伟哉!广哉!

且天国于天地必有与立,究共盛衰兴废,固各有所以致此之由。学校者,人才所由出;人才者,国势所由强,故泰西之强,强于学,非强于人也。

夫以上古游猎之时,耕牧之世,犹尚教养,况于今日地球之中已患人满,弋猎固无以为粮,而耕牧犹虞不给,教养讵可废乎?故西人广求格致以为教养之方。

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