第九章 东厂是怎样产生的(1 / 1)

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杨士奇谦虚地说道:“臣在作官之前๩,也曾见过类似的情况。刚才臣看见夏侍郎๰头上直冒虚汗,又隐约听到他腹中出咕咕的饥鸣之声,便怀疑ທ夏侍郎是不是饿坏了。”

听杨士奇这么一说,朱棣倒是有些明白了,以前๩他也有过相似的经验:没吃早饭,然后猛然蹲下去或者是蹲得久了猛然站起来,都会有眩晕的感觉。好象是缺铁贫血什么的特别ี容易造成这种现象。

一个人如果“诞而附势,虽才不端”,这便应该算是标准的小人。不过,李至刚毕竟是明初著名的数学家。中国不缺官僚,但官当到李至刚ธ那ว份上的数学家却非常少见。因此,朱棣对李至刚还是颇有好感的。另外“诞而附势”在正人君子眼里是缺点,但是在朱棣眼中ณ却并不完全是缺点。“诞而附势”,那就意味着朱棣有难事要办,完全可以利用李至刚来作急先锋、传声筒。如果说朝堂之上全是通情达理的正人君子,朱棣倒也未必需要小人,但问题是世上真正的正人君子太过罕见,反倒是顽ื固不化、道貌岸然的伪君子居多。说是以毒攻毒也罢,说是帝王平衡权术也行,总之,朱棣确实打算好好使用李至刚这个有才的小人。

经过太平门时,朱棣扬起马鞭向板仓村方向一指,问道:“李至刚,中ณ山王就葬在那儿吧?”

“调查结果已经出来了。你们虽有过错,但朕决定予以赦免。”朱棣对周王朱肃说道:“五弟除复王爵外,并增岁粟五千石。不过,这一决定将于明年正月宴请诸王时正式宣布。那时,五弟和七弟便可回到自己้原来的封地去了。”

之所以在周王和齐王之间区别ี对待,其中一个原因是朱肃与朱棣为ฦ同母兄弟,两ä人之ใ间血缘关系更亲近些——虽说此朱棣已经非彼朱棣了,但他毕竟保留了原来燕王的记忆,因此对周王有着莫名的亲近感。

众人之中,有表里如一的真君子,遵循食不语的古训,吃饭就吃饭,旁的什么也不说,什么也๣不管;有些人却只是一股气撑着,表面上不露怯,内心却犹如猫挠一般;还有一些人修养又差一些,满腹关心自己的命运,但因为文人脸面的关系,天塌下来也必须ี讲究个“从容潇洒”,万事都不能带出猴急相,只好耐着性子故作潇洒地东扯西拉,谈天说地,却还要想方设法将话题๤引到他们所关心的事上——心里头这份折磨,简直没办法形容。

道衍基本上不说话,偶尔开口,只是劝方แ孝孺吃菜喝酒。景清的话也๣不多,但是从他的话里行间,旁人却听出点不寻常的东西来——昨天朱棣请方孝孺拟即位诏书,期间似乎生了什么奇异的事。

“针对隐田的解决方法其实很简单:凡官府中未登记的田à地均为荒地,任何人都可以去官府登记,只需缴纳很少的费用便可获得开垦该荒地的权力进而拥有该地——这条措施一出,隐田的现象自然会杜绝。”

“针ฤ对刁民少缴赋税的措施也很简单:任何人都有权以田主ว申报的浮动田à赋的百倍价格强制购买຀其田产。若有田主ว想借机损国家而利ำ私己,自家田产必然被他人觊觎,毕竟,天下的富户也๣并非铁板一块。这里面还有一层意思:以往地主兼并土地,遇上灾年雇农逃荒时,地主宁愿让地荒着也不愿意将之贱卖。但实行田赋改革后,若地主让地荒着,必须ี缴纳基本田赋不说,若是缴纳的浮动田à赋与正常年景相差悬殊,那么贫农雇农也能够以极低的代价购得田地了。而且,以往大地主们惯用的伎俩,例如飞洒、诡寄、花分、虚悬、移丘换段、挪移户口等手段一概ฐ再无຀用处。同时,国家不必投入大量人力物力去核查田地产量,也照样能ม够获得足够的田赋收入。”

之前夏元吉和杨士奇恭颂皇上圣明倒也不纯粹是拍马屁,他们心里确实很佩服朱棣的奇思妙想。当朱棣说出浮动田赋的关键所在之后,两ä人简直有种五体投地跪地膜拜的冲动——事实上,他们也确实这么做了。

看到夏元吉和杨士奇的反应,朱棣免不了有些洋洋得意。

明初由于自然经济占相当大的比重,因此朱元璋制定了户籍制度以及以实物和服役形式缴纳赋税,然而,这种税收制度其实严重制约了经济的展。只有将徭役和杂税合并起来以基本田赋的方式征收,才可以减少许多吏治弊病,而且在完全实现税收货币化之后,还可以培养出适合资本主ว义萌芽并展的土壤。朱棣之ใ所以不立即全面实施税收货币化,主ว要是因为ฦ有这样一个顾虑:如果采用一种全新า的会计制度,整个ฐ文官集团都要重新า训练。若是操之过急,恐怕会适得其反。

浮动田赋是朱棣本人的全新า创造。这种税收制ๆ度不仅极为简单,还可以杜绝官吏横征暴敛的借口,此外,国家的税收也๣不会减少——当然,还需要一定的细则来完善这种税收制度,以防止皇亲国戚、贵族๣以及官吏利用权力破坏这项政策。

想到เ这里,朱棣吩咐两ä人平身,然后说道:“浮动田赋的征收原则很简单,但是想要完好地执行这种征收政策,则ท需要吏治相对清明的社会环境,否则ท就容易被豪强官吏钻漏子。朕在世的时候倒不担心出什么问题,然而为后世计,还是必须为ฦ之制定详细的细则ท,以便从根本上堵住漏洞。”

“比如说,某个豪强与地方官员相互勾结,强行购买大量良田后只缴纳少许浮动田赋。照常理说这种只缴纳少许浮动田赋的田产会吸引他人产生强烈的购买欲望,但由á于这个豪强在当地权势滔天,那么哪怕这个豪强缴纳的浮动田赋再少,当地人也不敢虎口夺食。”

“当然,如果仅仅只是地方官员腐败而中央官员还能ม保持廉洁,那么这种现象还能够得到有效的遏制。因为ฦ豪强和地方官员在当地再怎么一手遮天,只要当地缴纳的田à赋少就能证明当地地价相对便宜,自然能ม够吸引外地人前去购买。但是如果权枢中心某位权臣在地方แ上购买良田。凭借这位权臣的权势,普通人怎敢觊觎他的田à产?更有甚者,如果整个官场的风气腐败,豪强、地方แ官员、中ณ央权臣沆瀣一气,那么‘让田主自行申报应缴的浮ด动田à赋数额’就会成为ฦ一个笑话,令朕成为后世臣民的笑柄。”

听朱棣这么一说,夏元吉和杨士奇从狂喜中逐渐清醒了过了。浮ด动田赋的精髓在于:一旦田à主缴纳的赋税过少,那么那ว片田产便有易主的危险。但如果官绅利用权势阻止他人购买田产,则浮动田赋反而会使官绅明正言顺ิ地少缴赋税。

沉思片刻๑后,杨士奇问道:“不知皇上有何良策?”

朱棣说道:“具体的细则ท由你和维喆商量,朕只说三条大概思路。”

“其一,浮动税收的情况要透明。也就是说,任何人均可查阅他人缴纳赋税的情况。当然,若是毫无限制,每天都有人前往官衙查询,一方面会损害官府的权威,另一方面也会影响官府的正常运行。因此,可将相应资料转交给当地的县学、府学,将那些资料当作普通的图书向百姓开放。”

“其二,任何人缴纳赋税均要给予正式凭证。这样,哪怕地方官吏全体狼狈为ฦ奸,想要从赋税中ณ贪污截留แ也不可能ม了。假设某地官员瞒报赋税收入,篡改了税收数据。旁้人查阅浮动税收记录,看到此地田产便宜,自然会前来购买。结果就会出现这样的情况……购买者对田主说:‘一百贯买你的田à’,而田à主则会说:‘你弄错了吧,你看我的缴税凭证,我缴了两贯大明宝钞作为ฦ浮动田赋,你起码要用两百贯才能买我的田’。这样一来,地方แ官员的罪行就会暴光。另外还要补充一点,朕规定买主ว可以浮动田赋百倍的价格强制购买田à产,除此之外,还需缴纳买价的十分之一作为ฦ手续费。这笔手续费不必向国库缴纳,而是交给当地官府支配,作为相应官吏的劳动报酬。如此一来,当地官府从自身利益出,就不会成为某个地方豪强的保护伞进而阻止田à产所有权的合理流动——甚至可以说,这一措施可以促进田产所有权的合理流动。”

“其三,就是加强监督力度。这里面有些内容和吏治有关,过些天再详细讨论,现在就不说了。朕只说其中一个ฐ办法,那就是以皇室的力量来保证这条政策的正常实施ๅ。比如说,朕可以派遣专员去各地购买合适的田产和庄园,还可以授权诸亲王、郡ຉ王等宗室参与此事。”

之前夏元吉一直津津有味地听着,可是听到朱棣说出这一条后,夏元吉大惊失色。

“万万不可!普天之下,莫非王土,率土之宾,莫非王臣。皇上富有四海,何必与民争利呢?况且,若御使廉洁公正倒也罢了,但倘若御使借用皇上的龙威到地方上作威แ作福,那ว岂不是有损皇上的英名?”

听到“普天之ใ下,莫非王土,率土之宾,莫非王臣”这句话,朱棣不由皱了皱眉。

这句话听起来很爽,但事实上明朝的皇帝并不是那么随心所欲的。明朝中ณ后期,皇帝的私房钱还不如一些商贾巨富多。

朱棣并没有和平民百姓争夺天下第一富翁的恶趣味,他之所以想要派遣专员去各地购买຀合适的田à产和庄园,其实是为ฦ了保证浮动田赋的正常实施。如果田主缴纳的浮动田à赋明显不符合田地的产出,那便可以强制将之收购为皇庄——皇帝难道会惧怕豪强、地方官员和中央权臣?

不过,夏元吉所担心的情况也并非无的放矢。朱棣的出点虽然好,但钦๔差却未必一定好——无论是太监还是京城官员,一旦有机会以钦๔差的身份出京,只要想捞,绝对是可以大捞一笔的。万历年间,皇帝派太监前往各地充任矿监税使,某些太监到เ了地方แ后,当地富户的祖๢坟或是家宅竟然一下子变成了矿脉——任由太监们挖自家的祖坟或家宅自然是不可想象的,不让他们挖,那就得听任太监敲诈勒索。那ว些小人们的捞钱手段,可以用这样一句话来概括:只有想不到เ,没有做不到เ。

仔细斟酌了一下,朱棣终于决定从善如流。

“好吧,朕收回成命,不派遣专员去收购田地,也会禁止亲王、郡王等宗室派特使收购田产。不过,朕打算专门成立一个探查民间诸事的机构。这个机构的职责之一便是查询各地浮动田赋缴纳的情况。若有田地产出较高但缴纳浮ด动田赋较少的案例,则密报于朕。那ว时,朕便可按田主ว申报的浮动田赋之ใ百倍价格,强制购买其田产作为皇庄。而亲王、郡王等宗室,亦可据此情报以岁禄购买‘价廉物美’的良田作为王庄。此外,还可由朝廷出钱购买຀此类田产作为官员的职田。”

见皇上打消了派遣专员收购田à地的念头,夏元吉也不敢继续不知好歹地纠缠。毕竟,皇上成立一个机构专门探听民情却也๣名正言顺ิ。再者说,朝廷出钱购买职田于整个ฐ官员集团而言是一项善政,若是反对,将来肯定会被同僚的口水给淹死。因此,夏元吉只好保持沉默。

夏元吉并不知道,历史上那个ฐ直接听令于皇帝专门探查民间诸事的机构有个ฐ很响亮的名字——“东厂”。当然了,朱棣会对东厂进行一定的改良,以免其成为迫害忠良的工具。

杨士奇同样没有未卜先知的本领ๆ,然而出于好奇,他却忍不住问朱棣那个专门探查民间诸事的机构到底有哪些职责。

朱棣一本正经的回答:“此事朕早有打算。这个ฐ机构称为东厂,东厂领ๆ称为东厂掌印太监,之ใ下设有千户、百户、掌班、领班、司房等职务,具体干活的是役长和番役。他们职责很广,什么都管,什么都看。朝廷会审案件,东厂要派人听审;朝廷的各个衙门上班,东厂要派出人员坐班;六部的各种文件,东厂要派人查看……但最主要的职责,则是负责民间调查。而民间调查中最主要的两项,一是侦察赋税的征收缴纳……”

说到这里,朱棣顿ู了顿,因为他突然想起了后世的美国税务局。

很多人都不知道,其实美国税务局比警察局的权力要大。警察若是监听电å话、查看银行帐号什么เ的要写申请打报告,很是麻烦。相比之下,美国税务局做这种事受到的羁绊却少得多。如今朱棣赋予东厂侦察赋税的征收缴纳,工作性质和税务局差不多,权力也同样比普通的衙役大。这种暗合,是不是应该称之为领先世界潮流呢?

忍住心中的笑意,朱棣继续说道:“……另一项主要任务则是收集各地市๦场物价情况,按各地的米、布、油、柴、猪肉的价格计算出全国的综合物价系数。若综合物价明显下跌,市面缺乏足够的货币,则户部应加大宝钞ๆ的行量;若综合物价平稳或是略微上涨,则下一年度照ั常例行;若综合物价上涨严å重,则禁止户部在下一年度行宝钞。”

朱棣对现代经济只知皮毛,但至少知道通货膨胀的可怕后果。所以,他打算用这个能ม够把他大学经济课老师气死的笨办法来抑制通货膨胀。

见夏元吉和杨士奇对成立东厂一事均无丝毫反对意见,朱棣为明朝人毫无人权概念暗自叹气之余,又为自己穿越的身份是皇帝而偷偷一乐。

想到今天召见夏元吉和杨士奇的目的已经达到了,况且刚ธ才说了那么多话,朱棣早已是口干舌燥,自然也就没了谈兴。

朱棣手一挥。“大体的思路就是这样。你们下去围绕朕的改革思路细想一下,看看有什么เ需要拾遗补阙的地方。好了,你们下去吧。”

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