第5章

如果一个人仅仅使用自己资本经营生意,他就没受到什么委托。至于他能ม否由他人取得信用,不取决于他所经营的行业的性质,而取决于他人对他的财产、正直和智虑的意见是怎样。因此,不同行业中ณ不同的利润率,不可能起因于经营各行业者所受到เ的不同程度的委托。

所以劳动报酬优厚,是国民财富增进的必然结果,同时又是国民财富增进的自然征候。反之ใ,贫穷劳动者生活维持费不足,是社会停滞不进的征候,而劳动者处于饥饿状态,乃是社会急退步的征候。

我相信,各国法定的支付手段,最初都只是被特认为价值标准的那种金属铸币。在英格兰,黄金在铸币๥后很久还不曾取得法币资格。金币๥和银币价值的比例,不由法律或公告规定,而纯然取决于市๦场。所以,债务人如果以金偿债,债权人可以拒绝,不然,就须按照双方แ同意的金价计算。铜在今日຅,只用以兑换小银币,已经不是法币了。所以,在这种情况下,本位金属与非本位金属的区别,已不仅仅是名义上的区别了。

这类产物或用这类产物从外国购进来的物品,对消费者人数,或是有着大的比例,或是有着小的比例,所以一国国民所需要的一切必需品和便利ำ品供给情况的好坏,视这一比例的大小而定。

我们时常看到เ,一种制ๆ造业的劳动者获得高工资,而另一种制造业的劳动者却不得不满足于最低的生活费。前一种制造业,处在前进状态,不断需要新的劳动者,后一种制造业,处在衰退状态,劳动者的过剩,不断ษ增加。这两种制造业,有时是在同一都市,有时是在同一都市的邻๑近地方แ,但相互间却不能ม有丝毫的协助。在前๩一场合,有学徒法令妨害其相互协助。在后一场合,有学徒法令和排外的组合,妨害其相互协助。可是,有许多不同种类的制ๆ造业,操作很类似,设无此等不合理的法规,从中作梗,劳动者就能ม很容易由一职业转到另一职业。例如,织素麻的技术与织素丝的技术,几乎完全相同。织素า羊毛的技术,虽略有差别,但因为ฦ这差别ี极其有限,麻织工或丝织工ื,亦只要学习数日຅,就能ม成为差可人意的毛织工。因此,假若这三种主要制造业中ณ,任一制ๆ造业陷于衰退状态,该制造业的劳动者,可改就其他两种繁荣的制造业之ใ一,而他们的工资,在繁荣的制造业中不会过高,在衰退的制造业中ณ,亦不会过低。诚然,英格兰今日麻布制ๆ造业,通过特别法令而开放了,人人都有从事这业的自由á,但由á于该业,没在英格兰大部分地区大力推广,所以这对其他衰退制ๆ造业的劳动者,只能很有限的就业机会。在实施学徒法令的地方แ,衰退制造业的劳动者只好请教区救济,或以普通劳动者的资格从事劳动。不过,按照他们的习惯,他们更适合于做类似制造业的工人,而不大适合于做普通劳动者。所以,一般地说,他们宁愿请教区救济。

什么妨害劳动者的自由流动,也同样妨害资本的自由á流动。因为一种行业上所能ม使用的资本量,在很大程度上,决定于这行业所能ม使用的劳动量。不过,同业组合法规妨碍资本由á一地移到另一地的自由á流动,在程度上小于它妨碍劳动的自由流动。不论何处,富裕商人要在自治城市๦中获得经商的特权,比贫穷技工在自由城市中ณ获得劳作的特权容易得多。

我相信,同业组合法规妨碍劳动的自由移动,是欧洲各地共有的现象。而济贫法妨碍劳动的自由á移动,据我所知,却是英格兰所特有的现象。自有济贫法以来,贫民除了在所属的教区内,就不易取得居住权,甚至不易找得工ื作的机会。同业组合法规所妨害的,只是技工和制造工人劳动的自由移动。获得居住权的困难,甚至妨害一般劳动的自由移动。英格兰的乱政,恐以此为最。我现在就其起源、展及现状,作一些说明,也许不是无益的吧。

英国贫民,一向是靠修道院施舍,修道院破毁的结果,贫民得不到เ此种施舍。后来,虽几经设法救济,但均无效果。伊丽莎白女王三十四年,颁布๧第二号法令,规定各教区有救济其所属贫民的义แ务,并规定每年任命管理人,会同教区委员,通过教区税,征收足够救济贫民的金额。

按这法令,各教区都不得不赡养所辖境内的贫民。但一个人怎样才算是所辖境内的贫民呢?这就成为一个相当重要的问题。这个ฐ问题,在一定时间内,有了略๓不相同的答案,直到查理二世第十三年及十四年的法令,才确定下来。该法令规定,不论是谁,只要继续不断在某教区住过四十天,就可取得这教区的户籍。但在这四十天期限内,治安推事二人,得依教区委员或贫民管理人的陈诉,把新居民遣回他最后合法居住处所的教区,除非新居民租有每年十磅地租的土地,或能ม向治安推事提出担保脱๳除原属教区户籍而治安推事认为满意的保证金。

据说,此种法令曾产生若干欺诈行为。教区职员有时贿使区内贫民潜赴其他教区,并在其他教区潜住四十天,获得户簿,以图脱去原属教区户籍。为矫正此种弊窦,詹姆士三世第一年,作以下的规定:不论何人,在新教区获得户籍所必需的连续居住四十日,一律以他以书面向当地教区委员或贫民管理人报告他新า居地址及家族人数之ใ日算起。

然而,教区职员对于自